Haitalliset aineet pintavesissä : Muutosehdotuksia vesiympäristölle vaarallisten aineiden asetukseen

Toiseen painokseen, kappaleisiin 5.3.7, 5.5 ja 9.1.2. on tarkennettu tietoa sulfaattia koskevista ympäristönlaatunormeista. Muutokset tehty 21.11.2023.

Suomen ympäristökeskus (Syke) on laatinut ehdotuksen (suunnitelman) tarkistaa kansallisesti valittujen aineiden lista eli asetuksen 1022/2006 liitteen 1D yhdisteet, joka on peräisin vuodelta 2006. Ehdotus perustuu riskinarviointiin aineiden haitallisuudesta vesiympäristölle ja pintaveden välityksellä ihmisille. Arvioinnissa on hyödynnetty ympäristöhallinnon sekä Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) rekistereiden kemikaalien käyttö-, päästö- ja ympäristöpitoisuustietoa sekä kartoituksista ja tutkimuksista saatua tietoa. Arviointi on tehty läpinäkyvästi. Nykyisistä 15 kansallisesta haitallisesta aineesta ehdotamme jätettäväksi teollisuuskemikaali bentsotiatsoli-2-tioli ja torjunta-aine (4-kloori-2-metyylifenoksi)etikkahappo (MCPA) tarkistetuilla ympäristönlaatunormeilla ja asetuksen 1022/2006 liitteestä 1D poistettavaksi 13 yhdistettä. Samaan liitteeseen ehdotamme lisättäväksi 12 uutta yhdistettä tai yhdisteryhmää. Ehdotetut lisättävät aineet ovat PFAS-yhdisteet, lääkeaineet diklofenaakki ja ibuprofeeni, hormonit 17a-etinyyliestradioli (EE2) ja estroni (E1), metallit sinkki, kupari ja alumiini, sulfaatti sekä torjunta-aineet glyfosaatti, florasulaami ja tritosulfuroni. Suurimmalle osalle aineista on ehdotettu pintaveden ympäristönlaatunormeja. Ehdotetut normit perustuvat vesieliöstön suojeluun. Ehdotusta aineiden lisäämiseksi tulee tarkastella uudelleen sen perusteella, mitä EU-tasolla mahdollisesti näistä aineista päätetään. Ainetta ei ehdoteta kansalliseksi aineeksi, jos se vahvistetaan EU:n prioriteettiaineeksi. Lisäksi ehdotamme muutoksia EU:n direktiivien 2000/60/EY, 2008/105/EY ja 2013/39/EU kansallisiin tulkintoihin, kuten metallien (mukaan lukien elohopea) taustapitoisuuksien huomioimiseen. Esitämme myös kehitysehdotuksia, jotka ovat peräisin huomioista tai epäkohdista, joita on tullut esiin asetuksen 1022/2006 ja vesienhoitoasetuksen 1040/2006 kansallisessa toimeenpanossa. Ehdotamme käytäntöjä, joiden avulla voidaan parantaa asetuksen 1022/2006 mukaisen suunnitelman laatua. Esimerkiksi ehdotamme järjestettäväksi kartoituksia ja selvityksiä tietyille aineille, joita epäillään aiheuttavan riskiä vesiympäristölle, mutta joista ei tällä hetkellä ole tarpeeksi tietoa. Kartoituksien ja selvityksien tuloksia käytettäisiin hyväksi, kun Syke seuraavan kerran laatii suunnitelman asetuksen 1022/2006 liitteen 1 D aineluettelon tarkistamiseksi. Ehdotukset on tarkoitettu huomioitavaksi asetuksen 1022/2006 tarkastuksessa, kun se tulee ajankohtaiseksi ympäristöministeriössä direktiivimuutosten johdosta.

Skadliga ämnen i ytvatten – Förslag till ändringar i förordningen om ämnen som är farliga för vattenmiljön Finland miljöcentral (Syke) har utarbetat ett förslag (plan) för att revidera listan över nationellt utvalda ämnen som är skadliga för vattenmiljön. Listan finns i bilaga 1D till statsrådets förordning om ämnen som är farliga och skadliga för vattenmiljön 23.11.2006/1022. Förslaget bygger på en riskbedömning av ämnenas skadlighet för vattenmiljön och för människor genom ytvatten. I utvärderingen har uppgifter om användning, utsläpp och miljökoncentrationer av kemikalier använts från miljöadministrationens och Säkerhets- och kemikalieverkets (Tukes) register samt från kartläggningar och undersökningar. Utvärderingen har gjorts på ett transparent sätt. Av de nuvarande 15 nationella skadliga ämnena föreslår vi att industrikemikalien benzotiazol-2-tiol och bekämpningsmedlet (4-klor-2-metylfenoxi)ättiksyra (MCPA) förblir kvar med reviderade miljökvalitetsnormer och att de resterande 13 föreningar tas bort från bilaga 1D till statsrådets förordning 1022/2006. Vi föreslår att 12 nya föreningar eller ämnesgrupper skall införas i samma bilaga. De ämnen som föreslås att införas är PFAS-föreningar, läkemedelsämnena diklofenak och ibuprofen, hormonerna 17a-etinylestradiol (EE2) och östron (E1), metallerna zink, koppar och aluminium, sulfat samt bekämpningsmedlen glyfosat, florasulam och tritosulfuron. Miljökvalitetsnormer för ytvatten har föreslagits för de flesta av dessa nya föreslagna ämnen. De föreslagna normerna grundar sig på skyddet av vattenlevande organismer. Förslaget om att införa ämnen bör omprövas utifrån vad som möjligen beslutas om dessa ämnen på EU-nivå. Ett ämne föreslås inte som ett nationellt ämne om det fastställs som prioritetsämne under EU. Dessutom föreslår vi ändringar av de nationella tolkningarna av EU-direktiven 2000/60/EC, 2008/105/EC och 2013/39/EU, såsom hänsyn till bakgrundskoncentrationer av metaller liksom kvicksilver. Vi presenterar också utvecklingsförslag som har sitt ursprung i överväganden eller klagomål som har kommit upp i den nationella implementeringen av förordning 1022/2006 och vattenförvaltningsförordningen 1040/2006. Vi föreslår metoder som kan användas för att förbättra kvaliteten på framtida uppdatering (planen) som utarbetas enligt förordning 1022/2006. Vi föreslår till exempel att man utför kartläggningar och undersökningar för vissa ämnen som misstänks utgöra en risk för vattenmiljön men som för det i dagsläget inte finns tillräckligt med information om. Resultaten från kartläggningarna och undersökningarna borde att användas när Syke nästa gång utarbetar en plan för att revidera listan över ämnen i bilaga 1 D till förordning 1022/2006. Denna plan bör användas vid uppdateringen av förordning 1022/2006, när den blir aktuell i miljöministeriet.

Harmful substances in surface waters – Proposed amendments to the Government Decree on Substances Dangerous and Harmful to the Aquatic Environment The Finnish Environment Institute (Syke) has drawn up a proposal (plan) to revise the list of nationally selected substances, i.e. the compounds in Annex 1D to Government Decree 1022/2006, which date back to 2006. The proposal is based on a risk assessment of the harmfulness of substances to the aquatic environment and via surface water to humans. In the assessment, information on the use, discharges and environmental concentration of chemicals in the registers of environmental administration and Finnish Safety and Chemicals Agency (Tukes) has been utilized, as well as information obtained from surveys and studies. The assessment has been carried out transparently. Of the current 15 national harmful substances, we propose to leave industrial chemical benzothiazole-2-thiol and herbicide, (4-chloro-2-methylphenoxy)acetic acid (MCPA) with revised environmental quality standards and remove 13 compounds from Annex 1D to the Decree 1022/2006. In the same annex, we propose to add 12 new compounds or substance groups. The proposed substances to be added are PFAS substances, the pharmaceuticals diclofenac and ibuprofen, the hormones 17a-ethinyl estradiol (EE2) and estrone (E1), metals zinc, copper and aluminum, sulphate, as well as the pesticides glyphosate, florasulam and tritosulfuron. Environmental quality standards have been proposed for most substances. The proposed EQS are derived for surface water and are based on the protection of aquatic organisms. The proposal to add substances should be reviewed in the light of what may be decided at EU level on these substances. A substance is not proposed as a national harmful substance if it is established as an EU priority substance. In addition, we propose changes to national interpretations of EU Directives 2000/60/EC, 2008/105/EC and 2013/39/EU, such as the consideration of background concentrations of metals such as mercury. We will also present development proposals stemming from observations or shortcomings that have emerged from the national implementation of Decree 1022/2006 and the River Basin Management Decree 1040/2006. We also propose practices to improve the quality of the plan under Decree 1022/2006. For example, we propose to organize surveys and studies for certain substances that are suspected of posing a risk to the aquatic environment, but for which there is currently not enough information. The results of the surveys and studies should be used the next time Syke draws up a plan for revising the list of substances in Annex 1D to Decree 1022/2006. This plan should be used in the revision of decree 1022/2006 when it becomes topical in the Ministry of the Environment.