Potential Impact of the EU Single Area Payment on Farm Restructuring and Efficiency in Lithuania

French. Nous analysons ici l’impact potentiel du soutien public en Lituanie après l’adhésion du pays à l’Union Européenne (UE), c’est-à-dire l’impact des paiements directs à l’hectare (« Single Area Payments », SAP) sur la restructuration et l’efficacité future du secteur agricole. Nos analyses reposent sur des calculs d’efficacité à partir de données individuelles pour les exploitations de grandes cultures du RICA 2001-2002, et sur les intentions de ces mêmes exploitations de rester dans le secteur agricole et d’agrandir leur surface après l’adhésion à l’UE selon deux scénarios : un scénario hypothétique de la conservation des politiques nationales appliquées pré-adhésion, et un scénario réaliste d’introduction des paiements directs découplés de la PAC (les « SAP ») et des paiements supplémentaires couplés pris en charge sur le budget national. Nos résultats suggèrent qu’avant l’adhésion à l’UE les plus petites exploitations inefficaces restaient dans le secteur grâce au soutien public national. Néanmoins, l’introduction des paiements directs découplés de la PAC peuvent potentiellement encourager une restructuration plus rapide et une augmentation de l’efficacité des exploitants agricoles lituaniens, bien que ce changement puisse être limité par une disponibilité restreinte de terres agricoles.

English. This paper investigates the potential impact of post EU-accession public support, namely the introduction of the decoupled Single Area Payment (SAP), in Lithuania on its farming sector’s restructuring and future efficiency. Analyses are based on efficiency calculations with 2001-2002 FADN data for fieldcrop farms, and on the same sample’s farmers’ intentions to remain in the sector and to expand their area post EU-accession under two scenarios: a hypothetical scenario of continuing pre-accession national policies, and a realistic scenario of fully decoupled SAP introduction with coupled national top-ups. Our results suggest that, before accession to the EU, the smallest inefficient farms remained in the sector thanks to the policy support. However, the SAP introduction could potentially give the right incentives to Lithuanian farmers for a quicker restructuring and an increase in farm efficiency, although such change may be impeded by the lack of available agricultural land.