Evolution économique des espaces ruraux indépendants et politiques d'emploi et de développement : une analyse de pertinence dans trois sites ruraux rhônalpins | Economic evolution of independent rural spaces and employment and development policies: a pertinent analysis in three rhônalpine rural sites.

French. Les espaces ruraux périphériques qualifiés d'"indépendants " car non soumis aux effets les plus immédiats de la croissance urbaine sont censés être souvent confrontés à des formes de régression économique. Dans cette catégorie d'espaces, la baisse de la population et la stagnation ou le déclin des activités légitiment des politiques de développement particulières. Ces dernières s'ajoutent à d'autres dispositifs de soutien de l'emploi destinés à être appliqués en tout point du territoire national. L'éloignement des espaces ruraux " indépendants " par rapport aux pôles urbains limitent les flux de desserrement sélectif des activités et des populations. Cette distance a pour conséquence de renforcer l'importance relative d'autres facteurs de localisation comme les ressources fixes et les capacités de coordination, sur lesquels les politiques exercent leurs actions. Notre recherche vise à apprécier la pertinence de la logique de certains dispositifs de la politique de l'emploi et de celle du développement et les mécanismes économiques à l'oeuvre dans les espaces ruraux " indépendants ". Nous visons ainsi à mettre en discussion et à nuancer l'idée d'après laquelle l'action au plus près des acteurs économiques est systématiquement la solution la plus adaptée pour développer l'emploi et l'activité. Dans ce but, nous avons réalisé une étude localisée de trois territoires ruraux rhônalpins et de trois types de politiques publiques. De cette approche localisée sont tirés deux grands types d'enseignements sur la pertinence des politiques publiques, l'un par rapport au fonctionnement des territoires l'autre en regard des grands mécanismes économiques mis en oeuvre par les politiques. Ces constats sont valables pour des types d'espaces et de politiques semblables à ceux étudiés. En ce qui concerne les territoires, malgré le foisonnement de dispositifs souvent similaires, des logiques dominantes se manifestent. En définitive, le rôle de la proximité dans les politiques publiques semble surtout pertinent pour favoriser l'accueil de créateurs de très petites entreprises ou pour optimiser l'utilisation des ressources fixes et de la main-d'oeuvre.

English. The rural areas in the "periphery" which are called independent because there are not bound to the most direct effects of the urban growth, are supposed to be often confronted with some forms of economic regression. In this category of area, the decrease in population and the stagnation or the ebb of activities give rise to special development policies. The remoteness of the "independent" rural areas with cities limits the floods of activities and populations. This distance implies the intensification of the importance of other localization factors such as the fixed resources and the capacities of coordination on which the policies act. Our study aims at valuing the pertinence of some devices of the employment and development policy and the economic mechanisms acting in the "independent" rural areas. Also, our purpose is to discuss and to tinge the idea according to which the action near the economic agents is systematically the most suitable solution to increase employment and activity. Two great types of lessons on the pertinence of the public policies are deduced from this local approach, one about the functioning of territories, the other concerning the great economic mechanisms put into practice by the politics. These facts are the same for types of areas and politics similar to those studied. Concerning territories, in spite of the abundance of devices often similar, some dominant logics appear.