Rural reform | [Réforme rurale]

Egalement paru, en français, dans : Défis Sud, 39, 1999 sous le titre : Chine : après vingt années de réforme

International audience

French. Cet article fait le bilan de vingt ans de réformes agraires en Chine. Au niveau de la sécurité alimentaire, la Chine est à présent capable de nourrir correctement la majeure partie de sa population, grâce aux récoltes céréalières et au remplacement progressif des céréales par la viande dans l'alimentation des Chinois des villes. Le problème de l'agriculture chinoise consiste désormais à trouver suffisamment d'aliments pour nourrir un élevage en plein essor. Mais le vrai défi de cette agriculture est d'une autre nature. Les activités agricoles ne sont pas assez lucratives et l'écart entre les revenus de la ville et ceux de la campagne se creuse d'année en année. Ceci est lié à la problématique des prix agricoles qui ont fait l'objet de politiques successives et souvent contradictoires. La résistance paysanne a forcé l'abolition des monopoles étatiques et les autorités ont tenté d'instaurer des mécanismes de marché dans la distribution agricole. Cette politique de libéralisation des marchés est restée inachevée. Dernièrement, des troubles, dûs à la baisse des revenus agricoles, sont apparus dans les campagnes. En fait, la campagne chinoise manque toujours cruellement d'une société civile autonome et ce, malgré vingt années de réformes. Et les violences occasionnelles ne sont que le signe de tensions plus profondes entre l'Etat et les agriculteurs. Si ces "troubles" ne représentent pas actuellement une menace pour les autorités chinoises, ils pourraient, conjugués à une migration croissante des villageois vers les villes, remettre en question les fondements du régime politique chinois. En effet, le régime pourra-t-il, en même temps, satisfaire les droits acquis des habitants des villes, réconforter les agriculteurs et atténuer l'agitation rurale et, enfin, intégrer les masses de nouveaux travailleurs migrants dans les zones urbaines ? Ces défis sont loin d'être simples, mais c'est l'avenir même de la campagne qui dépend des réponses qui y seront données.