Fiscal policies for Italian fishing industry. Theoretical and empirical aspects
2002
Gatto, M. del (Universita Tor Vergata, Rome (Italy). Centro Interdipartimentale di Studi Internazionali sull'Economia e lo Sviluppo)
English. The solution to the problem of over-fishing offered by catch-effort models is a reduction in invested capital. Fishery policy, both European and Italian, is constructed entirely on the basis of this idea. Applying the same theoretical apparatus, we show that fiscal policies can be used in order to achieve the same goal. Furthermore, the evaluation of the tax burden for Italian sea-fishing firms raises various points on the basis of which present fishery policy is found wanting with respect to its own theoretical apparatus (catch-effort models). Subsidies for definitive withdrawal and equipment renewal are opportune, but economic problems regarding the efficiency of equipment will emerge if fiscal pressure is too high: firms will tend to withdraw from the market rather than renew their equipment. Since the Italian fishing sector comes under strong fiscal pressure, we conclude that taxes should be effectively reduced and co-ordination with structural aid improved
Show more [+] Less [-]Italian. La soluzione che i modelli sforzo-cattura propongono al problema del sovrasfruttamento delle risorse ittiche e' la riduzione del capitale investito. Tutta la politica della pesca e' costruita sulla base di tale idea. In questo lavoro, usando lo stesso apparato teorico, si mostra che le politiche fiscali possono essere utilizzate per il medesimo scopo. La determinazione del carico fiscale nel settore della pesca marittima in Italia porta, poi, alla luce argomenti per criticare l'attuale politica della pesca rispetto al suo stesso apparato teorico di riferimento (modelli di sforzo-cattura). Il problema e' nel fatto che la necessita' di ridurre la capacita' di pesca si scontra con la necessita' di sostenere economicamente gli operatori in difficolta' attraverso la cosiddetta riconversione. Sussidi all'arresto definitivo dell'attivita' e al rinnovo delle attrezzature sono dunque indispensabili, ma grossi problemi, in termini di efficienza degli impianti, emergono se le imposte sono eccessivamente elevate: le imprese tendono ad uscire dal mercato piuttosto che rinnovare la propria attrezzatura. Ne risulta che le politiche strutturali di sostegno sono tanto piu' indispensabili quanto piu' il carico fiscale e' elevato. Una riduzione del carico fiscale e un miglior coordinamento con gli aiuti strutturali appaiono misure impellenti
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