Management based on the results as a basis of public policy of the development of peasant (farmer) economies and rural individual entrepreneurs | Управление по результатам как основа государственной политики развития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельских индивидуальных предпринимателей

English. The right to the creation of peasant (farmer) economies was granted to the citizens of Russia in 1990. On the 1st of January, 2016 215.218 thousand peasant (farmer) economies and rural individual entrepreneurs were registered in the country. The greatest number of them work in the Republic of Dagestan (12 632 units), the Krasnodar Krai (14 045 units), the Stavropol Territory (16 991 units). There have been analyzed the main results of the 25-year activity of the above mentioned subjects of small agribusiness. So, in 2015 they produced 10.8% of the total agricultural produce, which amounted to 544 billion rubles. The highest proportion of farmers in the production is in the Astrakhan region (42.3%), the Magadan region (40.4%) and the Kabardino-Balkarian Republic (33.1%). The data of the statistics indicate a stable positive dynamics in all areas of farmer's activity. So, in 2015 their index of production of the agricultural produce was 108.7% (in the economies of all categories – 103%). They produced 26.3% of grain and leguminous crops, increased sowing areas to 20.8 million hectares (26.22% of the total sown area). With the decline countrywide for the years 2008-2015 in the farm sector the number of cows increased more than 2 times (by 584.6 thousand heads). The actual thing is a reorientation of the state support from the concept of the program-oriented management to the "management based on the results". Peasant (farmer) economies are recognized as agricultural producers and they can be classifies as small and middle business entities. It is invited to make adjustments in their budget support measures: to simplify the credit mechanism, to increase the volumes of financing of measures to support the novice farmers and the creation of family livestock farms, the marketing of the produced products on the basis of the creation of the state order system and development of agricultural consumer cooperation should be provided.

Russian. Право на создание крестьянских (фермерских) хозяйств предоставлено гражданам России в 1990 г. На 1 января 2016 г. в стране зарегистрированы 215,218 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и сельских индивидуальных предпринимателей. Наибольшее их количество работают в Республике Дагестан (12 632 ед.), Краснодарском крае (14 045 ед.), Ставропольском крае (16 991 ед.). Проанализированы основные результаты 25-летней деятельности названных субъектов малого агробизнеса. Так, в 2015 г. ими произведено 10,8% от всей с.-х. продукции, что составило 544 млрд рублей. Наиболее высока доля фермеров в производстве в Астраханской области (42,3%), Магаданской области (40,4%) и Кабардино-Балкарской Республике (33,1%). Данные статистики свидетельствуют об устойчивой положительной динамике по всем направлениям деятельности фермеров. Так, в 2015 г. их индекс производства сельхозпродукции составил 108,7% (в хозяйствах всех категорий – 103%). Они произвели 26,3% зерновых и зернобобовых культур, увеличили посевные площади до 20,8 млн га (26,22% от общей посевной площади). При спаде в целом по стране за 2008-2015 гг. в фермерском секторе поголовье коров увеличилось более, чем в 2 раза (на 584,6 тыс. голов). Актуальным является переориентация государственной поддержки с концепции программно-целевого управления на управление по результатам. Крестьянские (фермерские) хозяйства признаются с.-х. товаропроизводителями и могут относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства. Предлагается провести корректировку мер их бюджетной поддержки: упростить механизм кредитования, увеличить объемы финансирования мероприятий по поддержке начинающих фермеров и созданию семейных животноводческих ферм, обеспечить сбыт произведенной продукции на основе создания системы государственных заказов и развития с.-х. потребительской кооперации.