Территориальное общественное самоуправление в современной Бурятии: условия устойчивого развития | Territorial public self-government in contemporary Buryatia: Factors of sustainable development

Russian. Анализируются основные условия устойчивого развития системы территориального общественного самоуправления (ТОС) в Республике Бурятия. Усилиями региональной и муниципальной власти, инициативами жителей республики к 2020 г. Бурятия заняла 2-е место по числу ТОС среди всех регионов РФ, а местные ТОС сформировали массовую сеть гражданских активистов в сельских и городских поселениях региона. В 2010-е гг. в республике уже существовала разветвленная система мер информационной, материальной, организационно-методической поддержки ТОС на местах. В 2018 г. – принят региональный закон о поддержке ТОС, с 2019 г. – начал работать региональный Ресурсный центр поддержки ТОС, с 2012 г. – ежегодно проводится конкурс "Лучшее ТОС" Республики Бурятия, в котором в 2020 г. приняло участие более тысячи общественных самоуправлений региона. Общее число ТОС Бурятии выросло в 2010-е гг. с 18 до 2265. ТОС реализуют многообразные проекты в сфере благоустройства территорий, строительства и ремонта социокультурных и инженерно-бытовых объектов, организуют спортивные, культурно-досуговые и прочие мероприятия. В то же время итоги исследования в феврале-марте 2021 г. (проблемно-тематические интервью, сбор и анализ 420 информационных форм о практиках ТОС муниципальных районов и городских округов республики) показали, что региону необходимо предпринять ряд организационных мер для устойчивого развития системы ТОС в ближайшем будущем. Речь идет о разработке Стратегии развития ТОС в Республике Бурятия на среднесрочную перспективу, о поддержке кадрового потенциала ТОС на местах, о научном и ведомственном мониторинге системы ТОС, о создании архива данных, развитии конкретных ТОС в качестве НКО, ООО и других форм юридических лиц, о создании и поддержке сети ассоциаций ТОС на уровне муниципальных районов и городских округов, о снижении диспропорций в развитии сети городских и сельских ТОС, развитии партнерских отношений ТОС, бизнеса, органов государственной и муниципальной власти и других мероприятиях.

English. There are presented the main quantitative and qualitative results of the territorial public self-government (TPSG) development in the Republic of Buryatia. In 2020, Buryatia took the 2-nd place in the number of TPSG in Russia by the efforts of regional and municipal authorities and to the initiatives of the Republic residents and local TPSG formed a massive network of civil activists in rural and urban settlements of the region. In the 2010s, the extensive measures of material, organizational and methodological support for TPSG were implemented. In 2018, the regional law on TPSG support was adopted, the TPSG Support Resource Center has been operating since 2019, the best TPSG competition has been held annually since 2012, and the number of its participants was more than 1000 in 2020. The total number of TPSGs in Buryatia increased from 18 to 2265 in the 2010s. TPSG implement projects in landscaping, construction and repair of social-cultural and engineering facilities, organize sport, cultural and other events. The research conducted in February-March 2021 (interviews, collection and analysis of 420 information forms on TPSG practices in municipal and urban districts) has shown that the Republic needs undertaking a number of organizational measures for the sustainable development of TPSG system in the near future. What is meant is the development of a strategy for the mid-term development of TPSGs, measures to support the staff potential of TPSGs in local settlements, scientific and managerial monitoring of the TPSG system, a data archive, development of TPSGs as NGOs, LLCs and other forms, creation and support of a network of TPSG associations in municipal and urban districts, reduction of disparities in the development of urban and rural TPSGs networks, development of TPSGs and business partnerships, governmental and municipal authorities and other events.