Actores, normas, practicas y discursos en la asignacion del agua en sequias. Aplicacion al Guadalquivir.
2000
Moral Ituarte L. del | Babiano Amilibia L. | Giansante C.
Spanish; Castilian. El objetivo general de este articulo es analizar las normas y practicas que regulan la negociacion, definicion y asignacion de dotaciones de agua durante las sequias. Se presta especial atencion a los discursos que se estructuran alrededor de los mecanismos formales e informales a traves de los cuales se produce la asignacion del recurso, asi como el contexto social y politico en el que estos procesos constitucionales tienen lugar. En el tratamiento del tema no puede ignorarse el discurso infraestructural todavia dominante, relacionado tambien con un amplio conjunto de factores pertenecientes al terreno de lo politico, socio-economico y simbolico, que se puede entender como un mecanismo de transferencia de riesgo y de la escasez a la naturaleza y a las demandas sociales vinculadas a ella. Para el desarrollo de trabajo se han tomado en consideracion los siguientes aspectos: a) los criterios para la definicion de dotaciones de agua incluidos en la legislacion y planificacion hidrologica espanola, y su aplicacion concreta en la cuenca del Guadalquivir; b) los mecanismos legalmente previstos para el debate y la negociacion sobre las dotaciones en situaciones de sequia; c) la puesta en practica de estos mecanismos durante las diferentes fases de la sequia de 1991-1995, con algunas referencias al periodo anterior (1981-1983) y a las primeras medidas y reacciones del ultimo episodio (1999-2000). El analisis de los procesos de toma de decision, atendiendo en particular a los siguientes aspectos: actores implicados y conflictos subyacentes; argumentos y discursos empleados; calendario y geografia de las coaliciones entre los actores; mecanismo de presion y compensacion, acabando con la identificacion de factores que pueden afectar la definicion de las dotaciones de agua en las sequias futuras.
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