Organizing-economic and legal aspects of development and regulation land-servitude relations in agricultural land use | Организационно-экономические и правовые аспекты развития и регулирования земельно-сервитутных отношений в сельскохозяйственном землепользовании

English. The emergence of the right of private property on land has led to the necessity of creation of principally new mechanisms of regulation of land relations, which ensure the protection of property rights. Land easement occupies the special place among them. In agriculture the problem of development of the system of land easements will become increasingly important, first of all, in connection with copyright and magnitude as the development of the civil circulation of the land plots and the strengthening of intensification of the economic activity. From 20 to 60% of the agricultural land total area have encumbrances and restrictions on their use. As a result agricultural land users suffer huge losses and damages. The establishment of public easements can be a solution of the problem as the most appropriate mechanism, capable to ensure a harmonious and consistent combination of public and private interests in the sphere of land use. The most significant drawbacks of the legislation are: the imperfection of the classification of easements; the lack of clear grounds for their establishment, termination or modification; the lack of concepts and extent is not difficult, the procedure for remuneration and the protection of objects of the easement rights, etc. Economic problems exist; the fee for easements practically is not charged, causing a great damage to agricultural producers. The question of calculation and payment of the land tax and taxation of the easement remains unresolved. This requires to develop an appropriate regulatory legal base of land easements; to determine the term "public interest" in regards to private land plots; to state restrictions on the use of land which may be imposed on an owner at a gratuitous basis; to decide the order of limitations subject to compensation; to develop the order of the last action of the same rules that restricted to the owners of land plots which are not the owners. The Institute of private property on land remains uneffective without solving these problems.

Russian. Появление права частной собственности на землю, привело к необходимости создания принципиально новых механизмов регулирования земельных отношений, обеспечивающих защиту прав собственности. Среди них особое место занимает пока земельный сервитут. В сельском хозяйстве по мере развития гражданского оборота земельных участков и усиления интенсификации хозяйственной деятельности проблема развития системы земельных сервитутов будет приобретать все большую актуальность, в первую очередь, в связи с нерешенностью и масштабностью. От 20 до 60% с.-х. земель имеют обременения и ограничения по их использованию. В результате с.-х. землепользователи несут огромные потери и убытки. Одним из приемлемых решений данного вопроса является установление публичного сервитута как механизма, способного обеспечить гармоничное и непротиворечивое сочетание публичных и частных интересов в сфере землепользования. В существующем законодательстве имеется ряд недостатков: несовершенство классификации сервитутов; отсутствие четких оснований их установления, прекращения или изменения; отсутствие понятия и степени необременительности, порядка вознаграждения и защиты объектов сервитутного права и другое. Существуют и экономические проблемы: плата за сервитуты практически не взимается, что наносит большой ущерб с.-х. товаропроизводителям. Не урегулирован вопрос порядка исчисления и уплаты земельного налога и налогообложения платы за сервитут. Вышеизложенное обязывает разработать надлежащую нормативную правовую базу земельных сервитутов: определить понятие "публичный интерес" применительно к частным земельным участкам;установить виды ограничений по использованию земель, которые могут налагаться на собственника в безвозмездном порядке; определить порядок компенсаций на остальные виды ограничений; разработать порядок наложения ограничений на владельцев земельных участков, не являющихся собственниками. Без решения этих вопросов институт частной собственности на землю окажется недостаточно эффективным.