Prospects on animal reproduction process regulation in WTO conditions | Перспективы регулирования воспроизводственных процессов в животноводстве в условиях ВТО

English. The legislative base for animal husbandry state support in the Perm Krai and the degree of implementing the existing funding programs were analyzed. Alternative state support lines for agricultural enterprises have been developed.The modern system of state support requires a review of the mechanism of distribution of subsidies. Existing standardized approach does not account for the specific conditions of management of agricultural organizations located in different climatic zones. Adjustment is necessary for regulation of the reproductive process with the requirements of the WTO, the development of adaptive mechanism for the sustainable development of agriculture. In the present, the prevalence of measures of green box and yellow basket restriction measures determine the influence of improving the state regulation on infrastructure development processes of production, distribution, exchange and consumption. An alternative green box that implies supporting the agricultural development but indirectly by creating a progressive infrastructure generating social and economic conditions for production. In this case the support extent should not influence the production volumes or this influence should be minimal, the support must be effected through state programs funded from the budget and not requiring transfers from consumers. The program adopted in the Perm Krai for 2013-2020 separates animal husbandry as an isolated line, but its provisions are insufficiently specific, and the effect of regulating is not obvious. The measures of green box proposed in the program are essentially measures of yellow box.

Russian. Проанализирована законодательная база государственной поддержки животноводства в Пермском крае и степень реализации существующих программ финансирования. Разработаны альтернативные направления господдержки с.-х. предприятий. Современная система господдержки требует пересмотра механизма распределения субсидий. Существующий унифицированный подход не учитывает специфические условия хозяйствования с.-х. организаций, расположенных в разных природно-климатических зонах. Требуется корректировка регулирования воспроизводственных процессов с учетом требований ВТО, разработка адаптационного механизма с целью устойчивого развития сельского хозяйства. В настоящее время преобладание мер "зеленой корзины" и ограничение мер "желтой корзины" определяют влияние совершенствования государственного регулирования на развитие инфраструктуры процессов производства, распределения, обмена и потребления. Обоснована альтернативная "зеленая корзина", которая предполагает поддержку развития сельского хозяйства, но косвенным путем, за счет создания прогрессивной инфраструктуры, создающей благоприятные социально-экономические условия для производства. При этом мера поддержки не должна оказывать влияния на объемы производства, или это влияние должно быть минимальным; поддержка должна осуществляться через государственные программы, финансируемые из бюджета и не требующие трансфертов со стороны потребителей. Принятая в Пермском крае программа на 2013-2020 гг. выделяет животноводство как обособленное направление, но ее положения недостаточно конкретны, и эффект от регулирующего воздействия не очевиден. Меры "зеленой корзины", предоженные в программе, по существу являются мерами "желтой корзины".