Рейтинговая оценка уровня социально-экономического развития сельских территорий Ярославской области | The rating assessment of the level of social and economic development of rural territories of the Yaroslavl region

English. The starting point of working out of measures for maintenance of sustainable development of rural territories is the complex assessment of the actual level of their social and economic condition and degree of its differentiation with the use of the modern approaches, techniques and systems of indicators. The rating assessment of the level of social and economic development (SED) of rural municipal territories of the Yaroslavl region is done. 70 rural settlements function in the region. Their number during the period 2007-2011 has reduced by 12.5%. Thus, the number of rural settlements did not virtually change. Their number with the population decreased by 4.7%. In 2011 the share of rural settlements with the population made 74.8%, and without the population made up 25.2%. The rural municipal areas of the Yaroslavl region are dissimilar on level of SED, including in separate spheres and directions of activity. The level of SED of rural territories of municipal areas of the region defines the parameters of the condition and efficiency of farm-production. The municipal and regional authorities can build a management strategy for rural territories and develop concrete programs when they know the level of indicators of a complex assessment of development of social sphere and farm-production. For the majority of rural regions there should be an aggressive policy of search for investors, creation of a favorable investment climate, system of effective state support. The target approach and key estimation indicators are necessary for equalization of SED on the basis of the growth of living quality. The absence of the measures for increase of the SED of rural areas, their atomism can lead to the further degradation and loss of village as complex multipurpose system of society, to inadmissible breakage of level and quality of life of city and rural population.

Russian. Исходным пунктом разработки мероприятий по обеспечению устойчивости развития сельских территорий является комплексная оценка фактического уровня их социально-экономического состояния и степени его дифференциации с использованием современных подходов, методик и систем показателей. Проведена рейтинговая оценка уровня социально-экономического развития (СЭР) сельских муниципальных территорий Ярославской области. На территории региона функционируют 70 сельских поселений. Их количество за период 2007-2011 гг. сократилось на 12,5%. При этом число сельских населённых пунктов практически не изменилось, а их количество с населением снизилось на 4,7%. В 2011 г. доля сельских населённых пунктов с населением составляла 74,8%, а без населения – 25,2%. Сельские муниципальные районы Ярославской области неоднородны по уровню СЭР, в т.ч. по отдельным сферам и направлениям деятельности. Уровень СЭР сельских территорий муниципальных районов региона определяет параметры состояния и эффективности с.-х. производства. Зная уровень показателей комплексной оценки развития социальной сферы и с.-х. производства, муниципальные и областные органы власти могут выстраивать стратегию управления сельскими территориями и разрабатывать конкретные программы. По большинству сельских районов это должна быть агрессивная политика поиска инвесторов, создания благоприятного инвестиционного климата, выработки системы эффективной государственной поддержки и др. Для выравнивания уровня СЭР на основе роста качества жизни необходим целевой подход и ключевые оценочные индикаторы. Отсутствие мер, соответствующих повышению уровня СЭР села, их распылённость может привести к дальнейшей деградации и утрате села как сложной многофункциональной системы общества, к недопустимому разрыву уровня и качества жизни городского и сельского населения.