Региональная политика государственной поддержки сельских территорий | Regional policy of the state support for rural areas

Russian. Проведена интегральная оценка дифференциации субъектов РФ по уровню социально-экономического развития сельских территорий (по состоянию на 2013 г.). Учитывалось 10 частных индикаторов. Интегральный коэффициент определяли как сумму отклонений частных индикаторов от среднероссийского уровня. Показано, что 55 субъектов РФ имеют показатели ниже среднего. В РФ существует Концепция устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 г., которая предусматривает выравнивание социальной ситуации в сельских районах, но на практике социальная инфраструктура развивается только в тех населенных пунктах, в которые поступают инвестиции в сфере АПК. Предлагается присвоить 6 субъектам РФ, суммарно производящим около 50% всей с.-х. продукции в стране, статус особо значимого аграрного региона и направлять средства государственной поддержки в первую очередь туда. Необходимо проводить взвешенную агрорегиональную политику, сочетая приоритетную поддержку "точек роста" с минимально необходимой поддержкой депрессивных территорий, что потребует серьезного увеличения господдержки. Для вывода сельских территорий из депрессивного состояния предлагается задействовать трехуровневый механизм управления – на федеральном, региональном и районом уровнях. Государственный региональный мониторинг сельского развития необходим для информационно-аналитического обеспечения политики развития села и оперативного осуществления мер господдержки депрессивных территорий.

English. An integral evaluation of differentiating the RF subjects in the level of social economic development of rural territories (as on 2013) has been carried out. 10 particular indicators were taken into account. The integral coefficient was determined as a total particular indicator variation of the average Russian level. It is shown that 55 RF subjects have indices below the average. In the RF there is a Conception of Sustainable Development of Rural Territories for the period until 2020 that stipulates leveling off the social situation in rural areas, but actually the social infrastructure develops in the communities to which investment in the AIC sphere come. It is invited to assign a status of an especially important agrarian region to 6 RF subjects totally producing abort 50% of all agricultural products in the country and direct the state support resources primarily there. It is necessary to pursue a well-reasoned agro-regional policy, combining the priority support of "growth points" with minimum needed support of depressive areas, which will require serious increase of the state support. To recover the rural areas from depression, it is invited to employ a three-level management mechanism at the federal, regional and district levels. The state regional monitoring of rural development is requited for information analytical support of the rural development policy and rapidly implementing measures of state support to depressive enterprises.