The problem of sufficiency of food in the Northern regions | Проблема достаточности продовольствия в районах Cевера

English. Providing food consumption sufficiency (FCS) for the population of the Northern territories is of priority in achieving the parameters of the Doctrine of Food Security of the Russian Federation. The FCS is determined by the degree of satisfaction of needs of the population for the main foods and the level of the diet energy. An analysis of the level of food consumption in different regions of the North in comparison with the average data for the RF was made. The changes that took place from 1990 till 2013 are shown. The considered territories as to the FCS degree are non-uniform. The positive experience of the formation of food resources in the North in the period of planned economy was gained, when there was the rational combination of the development of local agricultural production and importation of foods. During the years of reforms in some northern regions agricultural production reduced at a faster pace than in the RF in general. The average per capita consumption of main foods reduced 1.5-2 times and by a number of items (milk, vegetables, eggs) became essentially lower than the specified values, the population became incurring a deficit of energy that incomes with food. Agricultural outputs in the areas of extreme conditions of economy and higher expenditures reduced to fullest extent. The level of development of local agricultural production currently has a decisive impact on the FSC in the North areas, wherein the solvency of the population is not a limiting factor. It is necessary to develop and realize on the basis of public-private partnership the system of measures for providing the FSC.

Russian. Обеспечение достаточности потребления продовольствия (ДПП) для населения северных территорий является первоочередной в достижении параметров Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации. ДПП определяется по степени удовлетворения потребностей населения в основных продуктах питания и по уровню энергетического содержания рациона питания. Проведен анализ уровня потребления населением продуктов питания в разных регионах Севера в сравнении со средними показателями по РФ. Показаны изменения, произошедшие в период с 1990 г. по 2013 г. Рассматриваемые территории по показателям степени ДПП являются неоднородными. Положительный опыт формирования продовольственных ресурсов в районах Севера накоплен в период плановой экономики, когда имело место рациональное сочетание развития местного с.-х. производства и ввоза продуктов питания. За годы реформ в ряде северных регионов производство с.-х. продукции сокращалось более высокими темпами, чем по РФ в целом. Среднедушевое потребление основных продуктов питания уменьшилось в 1,5-2 раза и по ряду позиций (молоку, овощам, яйцам) стало существенно ниже нормативных величин, население стало испытывать дефицит поступающей с пищей энергии. Объемы производства с.-х. продукции в районах с экстремальными условиями ведения хозяйства и более высокими издержками сократились в максимальной степени. В настоящее время определяющее влияние на ДПП в районах Севера оказывает уровень развитости местного с.-х. производства, при этом платежеспособность населения не является лимитирующим фактором. Необходимо на основе государственно-частного партнерства разработать и реализовать систему мер по обеспечению ДПП.