Land policy in agrarian sector of economy in Russia at the modern stage | Земельная политика в аграрном секторе экономики России на современном этапе

Russian. Недостаточная эффективность земельных отношений в сельском хозяйстве, обусловленная несистемной теоретической разработанностью рациональной структуры собственности на землю, негативно отразилась на использовании земель с.-х. назначения, модернизации производства, стала одной из причин снижения инвестиций в отрасль, необоснованного вывода земельных участков из с.-х. оборота. К числу существенных недостатков современной системы земельных отношений в России являются: отсутствие полной законодательно-нормативной базы в сфере рационального использования и охраны земель; неудовлетворительное состояние землеустройства; экономически и инфраструктурно неподготовленный оборот с.-х. земель; отсутствие механизмов кредитования участников земельного оборота. Необходимо скорректировать методы, формы и способы государственного регулирования отношений собственности в сельскохозяйственном землепользовании. Составными частями земельной политики России должны стать: планирование и организация рационального использования и охраны земельно-ресурсного потенциала (земля, вода, лес); сохранение площадей земель с.-х. назначения и прекращение вывода из оборота особо ценных с.-х. угодий и пашни; восстановление землеустроительной деятельности в стране как инструмента земельной политики государств. Необходим системный подход к формированию единой государственной аграрной и земельной политики, которые должны предусматривать меры по повышению управляемости земельными ресурсами сельского хозяйства в стране в условиях дальнейшей трансформации отношений собственности на земли с.-х. назначения. В регулировании земельных отношений важная роль должна отводиться планированию мероприятий по обеспечению устойчивости с.-х. землепользования, сохранности плодородных земель и организации их рационального использования, по совершенствованию структуры земельной собственности, развитию арендных отношений.

English. Insufficient efficiency of land relations in agriculture, stipulated by non-systemic theoretical development of rational structure in land ownership, has negatively affected the use of agricultural purpose lands, modernization of production and became one of reasons for reducing the investments into the branch, unfounded removal of land plots from agricultural turnover. Among the number of essential shortages at the modern system of land relations in Russia are the following: absence of complete legal-normative base in the sphere of rational land use and protection; unsatisfactory state of land improvement; economically and infrastructural unprepared turnover of agricultural lands; absence of crediting mechanisms for participants of the land turnover. It is necessary to correct the methods, forms and modes for state regulating the relations of the ownership in agricultural land use. Component parts of the land policy in Russia must become: planning and organizing the rational use and protection of the land-resource potential (land, water, forest); keeping the areas of agricultural purpose lands and stopping the removal from the turnover of especially valuable agricultural lands and ploughed fields; reestablishing the land improvement activity in the country as the instrument of land policy in states. The systemic approach is needed to forming the common state agrarian and land policy, which must foresee the measures on raising the management ability for land resources of agriculture in the country under conditions of further transforming the relations of agricultural purpose land ownership. In regulating the land relations, the important role must be allotted to planning the measures on providing the stability of agricultural land use, keeping fertile lands and organizing their rational use, on improving the structure of land ownership and developing rental relations.