Основные принципы управления сельским развитием | The basic principles of management of rural development

English. Socio-economic situation of rural areas in Russia for a long time has been characterized as critical. The economic science faces a problem to develop effective recommendations aimed at sustainable rural development. Its solution involves improving the management of rural development, based on the evidence-based principles. These include the following: formation of the balance of power in the vertical; consolidation of the functions of local authorities to address the most frequently encountered problems in the population; matching each other powers, functions and responsibilities of local governments; consolidation of these bodies responsible for everything that happens in the supervised area; management of rural development on the basis of municipal self-financing, and others. For the formation of the balance of powers in the vertical controls of socio-economic development of rural areas, one must observe the following conditions: the share of local revenues (settlement) budgets in the revenues of the consolidated budget of Russia should be at least 20%; the share of income settlements, formed by own sources, their total income must be about 75%; local governments of rural settlements shall be entitled at its discretion, taking into account the wishes of the population to determine how to spend revenue from its own sources. Expert estimates suggest that the inclusion of these principles will help to better tap the potential of rural areas and their socio-economic development.

Russian. Социально-экономическое положение сельских территорий России продолжительное время характеризуется как кризисное. Перед экономической наукой стоит задача по разработке эффективных рекомендаций, направленных на устойчивое сельское развитие. Ее решение предполагает совершенствование управления социально­экономическим развитием сельских территорий, базируясь на научно-обоснованных принципах. К таковым принципам относятся следующие: формирование баланса власти по вертикали; закрепление за органами местного самоуправления функций по решению наиболее часто возникающих у населения проблем; соответствие друг другу полномочий, функций и ответственности органов местного самоуправления; закрепление за данными органами ответственности за все, что происходит на курируемой территории; управление сельским развитием на основе муниципального хозрасчета и др. Для формирования баланса полномочий по вертикали органов управления социально­экономическим развитием сельских территорий необходимо соблюдение следующих условий: доля доходов местных (поселенческих) бюджетов в доходах консолидированного бюджета России должна составлять не менее 20%; доля доходов поселений, формируемых за счет собственных источников, в их общих доходах должна составлять около 75%; органы местного самоуправления сельских поселений должны быть наделены правом по своему усмотрению с учетом пожеланий населения определять, на что тратить доходы от собственных источников. Экспертные оценки показывают, что учет данных принципов будет способствовать более полному использованию потенциала сельских территорий и их социально­экономическому развитию.