Об опыте регулирования агропродовольственного рынка стран Европейского Союза в условиях глобализации | About experience of regulation of the agro-food market of the European Union countries in the context of globalization

Russian. Проведено обобщение передового опыта стран Европейского Союза в вопросах применения форм и способов регулирования агропродовольственного рынка. В странах ЕС применяются различные программы поддержки аграрного сектора экономики, в частности несвязанная поддержка доходов аграриев; программы защиты окружающей среды; поддержка структурных изменений посредством инвестиций; программы региональной помощи. Программы и механизмы поддержки аграрной экономики постоянно совершенствуются, особое внимание уделяется механизму регулирования агропродовольственного сектора. Если до 1980 г. производство с.-х. продукции исключительно стимулировали, то позднее из-за насыщения рынка и перепроизводства отдельных видов товаров пришлось применять меры регулирования. После 2000 г. главным стало не регулирование цен на с.-х. продукцию на внутреннем рынке, a дотирование (компенсация) посредством инструментов т. н. "несвязанной" (т.е. не стимулирующей производство) поддержки доходов с.-х. товаропроизводителей. Произошел отход от принципа: "чем больше продукции, тем больше субсидий", не учитывающего конъюнктуру мировых рынков. Это позволило ЕС сохранить совокупный абсолютный объем субсидий в аграрном секторе в течение последних 25 лет в пределах 50-60 млрд. евро. Несвязанная поддержка доходов сыграла важную роль в адаптации фермера Евросоюза к условиям мировой торговли агропродовольственными товарами. Формы, способы и механизмы регулирования агропродовольственного рынка стран ЕС меняются и совершенствуются исходя из складывающихся экономических реалий. Краеугольным моментом в политике регулирования агропромышленного комплекса развитых стран с рыночной экономикой остаётся рост объемов поддержки непосредственных товаропроизводителей с.-х. сырья и агропродовольствия. Это позволяет насыщать рынок продовольствия собственными товарными ресурсами и обеспечивать доступ широких слоев населения к продовольственным товарам на социально приемлемом уровне.

English. There has been generalized the progressive experience of the European Union countries concerning forms and methods of the agro-food market regulation. In the European Union there are different programs to support the agrarian sector, in particular unbound support of farmers' income; environment protection programs; support of structural changes by investments; regional assistance programs. The programs and mechanisms to support the agrarian economy are constantly being improved, focusing on the regulation mechanism of the agri-food sector. If before 1980 the agricultural production was exclusively stimulated, but later because of the market saturation and overproduction of some goods the control methods had to be taken. After 2000 the main thing was not a price regulation for agricultural products in the domestic market, but a subsidy (compensation) by so-called "unbound" (without production stimulation) support of income of agricultural producers. The idea that "more output products - more subsidies" is of no use any more as it does not consider the situation in the world markets. This allowed the EU keeping the total amount of subsidies at the agrarian sector for the last 25 years within 50-60 bln. euros. The unbound income support has played an important role in adaptation of the EU farmers to the conditions of the world trade of agro-food products. The forms, methods and mechanisms of regulation of the agro-food market of the EU countries are changing and improving on the basis of the current economic. A crucial moment in the policy of agro-industrial complex regulation in countries with market economies is still the growth of direct support for producers of agricultural raw materials and agro-food. This allows saturating the food market with domestic commodity resources and to provide an access of the population to food products at a socially affordable level.