The main directions of the modern agri-food and rural policy | Основные направления реализации современной агропродовольственной и сельской политики

Russian. Проведен анализ развития сельского хозяйства России по данным за 1990-2014 гг. Экономический рост в этой отрасли наблюдается с 1999 г. (исключая засушливые 2003, 2010, 2012 гг.). Объем выпуска продукции в растениеводстве превзошел дореформенный уровень 1990 г., в животноводстве он ниже на 27%. Выявлены основные факторы роста за последние 15 лет: это формирование к рубежу 2000-х годов рыночно ориентированных сельхозпроизводителей, в частности интегрированных агропромышленных предприятий, охватывающих цикл от производства до реализации продукции; усиление государственной поддержки сектора; развитие рыночной инфраструктуры, включая отраслевую систему кредитования и лизинга. Это содействовало притоку частных инвестиций в сельское хозяйство. В процессе экономического роста выявился ряд проблем, от решения которых зависят перспективы отрасли: неравномерность роста по подотраслям сельского хозяйства; концентрация инвестиций в относительно узкой группе товаропроизводителей (25-30%); зависимость отрасли от импорта "ноу-хау"; неустойчивость доходов большинства сельхозтоваропроизводителей; слабое развитие региональной специализации производства; отставание социальной сферы села от потребностей населения; узость сферы приложения труда в сельской местности. Решение данных проблем требует совершенствования текущей агропродовольственной политики, включая стимулирование притока инвестиций в приоритетные подотрасли, расширение государственной поддержки малого и среднего бизнеса, улучшение доступа сельхозпроизводителей к ресурсным и продуктовым рынкам, формирование инновационной системы в АПК, стимулирование региональной специализации производства, развитие сельской социальной инфраструктуры.

English. An analysis of developing agriculture in Russia according to the 1990-2014 data. Economic growth in this sector has been observed since 1999 (excluding the dry years 2003, 2010, 2012). The production output in crop growing surpassed the pre-reform level of 1990, in animal husbandry it is lower by 27%. There are revealed the main growth factors over the last 15 years are: the formation by the turn of the 2000s, market-oriented farmers and, in particular, integrated agro-industrial enterprises, covering the cycle from production to sale of products; reinforcement of state support of the sector; the development of market infrastructure, including branch system of crediting and leasing. This facilitated the flow of private investment in agriculture. In the process of economic growth has revealed a number of problems, the solution of which depend the prospects of the industry: unequal growth by sub-sectors of agriculture; "concentration of investment" in a relatively narrow group of producers (25-30%); the sector's dependence on imported know-how; the volatility of incomes for the majority of agricultural producers; weak development of regional specialization of production; social backwardness of the village from the needs of the population, the narrowness of the scope of application of labor in rural areas. The solution of these problems requires improving the current agro-food policy, including the promotion of inward investment into priority industry sub-sectors, expansion of state support for small and medium business, improving the farmers' access to resource and product markets, the formation of innovative system in agrarian and industrial complex, promoting the regional specialization of production, the development of rural social infrastructure.