Methodic approaches to assessment of the rural development level | Методические подходы к оценке уровня развития сельских территорий

English. The sustainable development of rural territories (RT) is a necessary condition of increasing the level and quality of living of rural population. However, there is still no clearly understanding of the sustainable development of RT, criteria and indicators to assess it. There has been considered the approach to rural areas as the aggregate of RT, distinguishing in the level and conditions of development. The methodological approaches to their typification with the use of methods for constructing typologies according to the socio-economic indicator groups have been defined. Proposed is a methodology for assessing the differentiation of RT by the integrated indicator of social and ecologic and economic development. 11 groups of factors haven been divided: demographic situation, rural labor market, quality and standard of living, agricultural activity, alternative activity, housing stock, transport infrastructure, engineering infrastructure, social infrastructure, communications infrastructure, ecological situation, which allow evaluating the multifunctional rural development. The system in total uses 80 indicators reflecting the economic, social and environmental conditions in the RT of the region. This method allows quickly and vividly calculating the indicator of sustainable development and quantifying the difference one region from another. The developed technique allows deeply typificating the sustainability of specific RT. It is used to study the social and ecologic and economic differentiation of RT of 6 regions of the Central Federal District: Belgorod, Voronezh, Kursk, Lipetsk, Orel and Tambov regions. By calculating the developed integrated index the studied RT were conditionally divided into 5 types: depressive, stagnant, unstably developing, developing and steadily developing. Such division promotes making appropriate management decisions and improving the development policy of RT.

Russian. Устойчивое развитие сельских территорий (СТ) является необходимым условием повышения уровня и качества жизни сельского населения. Однако до сих пор нет четкого понимания сущности устойчивого развития СТ, критериев и показателей его оценки. Рассмотрен подход к сельской местности как к совокупности СТ, различающихся по уровню и условиям развития. Определены методические подходы к их типизации с использованием методов построения типологий по группам социо-экономических показателей. Предложена методика оценки дифференциации СТ по комплексному интегральному показателю уровня социо-эколого-экономического развития. Выделены 11 групп показателей: демографическая ситуация, рынок труда в сельской местности, качество жизни, сельскохозяйственная сфера деятельности, несельскохозяйственная (альтернативная) сфера деятельности, жилищный фонд и обеспеченность жильем, инженерно-техническая, транспортная, социальная, информационная инфраструктура и инфраструктура связи, экологическая ситуация, которые позволяют дать оценку многофункционального сельского развития. Всего в системе использовано 80 показателей, отражающих экономическое, социальное и экологическое положение СТ региона. Метод позволяет оперативно и наглядно рассчитать индикатор устойчивого развития и количественно охарактеризовать отличие одного региона от другого. Разработанная методика позволяет провести более глубокую типизацию устойчивости конкретных СТ. Она была применена для исследования социо-эколого-экономической дифференциации СТ 6 областей Центрального федерального округа: Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской и Тамбовской. В результате расчета разработанного интегрального показателя изученные СТ были условно поделены на 5 типов: депрессивные, стагнирующие, неустойчиво развивающиеся, развивающиеся и стабильно развивающиеся. Такое деление способствует принятию соответствующих управленческих решений и совершенствованию политики развития СТ.