State regulation of economic behavior of agricultural organizations | Государственное регулирование экономического поведения сельскохозяйственных организаций

English. The study aims to identify the main failures in the system of state regulation of agrarian production, to determine the basic functions and clarify the role of the state in regulation of economic entities. Currently, the state supports agricultural producers on the basis of government purchases of their products, as well as subsidizing the percents for the use of bank loans. State support in the form of subsidies, subventions, government orders, guarantees or investments can be associated with the preservation of traditional industries or industries of national importance. Granting government subsidies, as well as tax regulation, is used as a measure of countercyclical regulation. In countries with undergoing market reforms, budgetary funds are an important source of financing, and development of a market infrastructure (stock, exchange and commodity markets, labour markets, information centers, small business support funds). Granting preferential budgetary funds through financial regulation of economic behaviour of agricultural organizations is based on the principles that form the basic functions of distribution of material assets of the country. The credit system in the agrarian sector of the economy is characterized, first of all, by the monopoly of credit institutions and their relatively low rates of activity in lending to agricultural producers at the rural areas, as well as the lack of an effective credit management system at the level of various agrarian formations. It is proved that a new role of the state as a subject of management in the context of regulating the economic behaviour of economic entities should be not in direct management of agro-industrial production but in stimulation, regulation, coordination and control of inter-industry relations and development of the agro-industrial complex for the whole society.

Russian. Цель исследования – выявить основные сбои в системе государственного регулирования аграрного производства, выделить базовые функции и уточнить роль государства в условиях регулирования субъектов хозяйственной деятельности. В настоящее время государство поддерживает с.-х. товаропроизводителей на основе государственных закупок их продукции, а также субсидирования процентов за пользование банковским кредитом. Государственная поддержка в виде субсидий, субвенций, государственного заказа, гарантий или инвестиций может быть связана с сохранением традиционных отраслей или производств, имеющих национальное значение. Предоставление государственных субсидий, так же как налоговое регулирование, используется как мера антициклического регулирования. В государствах, осуществляющих рыночные реформы, бюджетные средства выступают важным источником финансирования, создания и развития инфраструктуры рынка (фондовых, валютных и товарных бирж, бирж труда, информационных центров, фондов поддержки малого бизнеса). Предоставление льготных бюджетных средств посредством финансового регулирования экономического поведения с.-х. организаций основано на принципах, формирующих основные функции распределения материальных средств государства. Система кредитования в аграрном секторе экономики характеризуется, в первую очередь, монополизмом со стороны кредитных организаций и их относительно низкими показателями активности в кредитовании с.-х. товаропроизводителей на селе, а также отсутствием системы эффективного кредитного менеджмента на уровне различных аграрных формирований. Установлено, что новая роль государства как субъекта управления в условиях регулирования экономического поведения субъектов хозяйственной деятельности должна заключаться не в прямом управлении агропромышленным производством, а в стимулировании, регулировании, координации и контроле межотраслевых отношений, процессов развития агропромышленного комплекса в интересах всего общества.