Restriction of the size of subsidies to one agricultural producer: need, mechanisms, consequences | Ограничение размера субсидий одному сельхозпроизводителю: необходимость, механизмы, последствия

English. The problem of restriction of the size of subsidies to one recipient and influence of possibly making such as decision on growth of agricultural production is considered. The conclusion is drawn that policy concentration of subsidies creates exclusive competitive advantages to the largest producers and leads to replacement of small and medium business, reduces efficiency of branch. Subsidies to agricultural producers for the last 25 years concentrated in separate major agricultural firms and agro holdings of Russia more and more. Among other agricultural producers the share of those who didn't receive anything or received very insignificant state support grew. Such agrarian policy of the state promoted creation of exclusive advantages to the separate large companies, concentration at them the huge areas of the earth, to the accelerated replacement from the agrarian market of medium and small business. Around the world in agricultural production this business has priority development thanks to the state support rendered to him. The large business which does not get such support is forced to work under the contracts with small business, contributes to his development, relies on him, but doesn't ruin. The network organization of business in agrarian and industrial complex promotes his diversification, the solution of environmental problems, fast building of a share of the separate companies in the market of end products. Legislative restriction of the size of subsidies to one recipient is universal practice. The lack of such restrictions in the Russian legislation constrains development of the branch. Some calculations have been carried out proving that many small investment subsidies allow receiving more considerable gain of production, than small quantity of big subsidies. A conclusion will be coordinated also with the general theory of the state support of agriculture focused on the decision not only economic problems of branch but also sustainable social development of the village.

Russian. Рассмотрена проблема ограничения размера субсидий одному получателю и влияние возможного принятия такого решения на рост с.-х. производства. Субсидии сельхозпроизводителям за последние 25 лет все больше концентрировались в отдельных крупнейших агрофирмах и агрохолдингах России. Среди остальных сельхозпроизводителей росла доля тех, кто не получал ничего или получал очень незначительную господдержку. Такая аграрная политика государства способствовала созданию эксклюзивных преимуществ отдельным крупным компаниям, концентрации у них огромных площадей земли, ускоренному вытеснению с аграрного рынка среднего и малого бизнеса. Во всем мире в с.-х. производстве этот бизнес имеет приоритетное развитие благодаря оказываемой ему господдержке. Крупный бизнес, не получающий такую поддержку, вынужден работать по контрактам с малым бизнесом, способствует его развитию, опирается на него. Сетевая организация бизнеса в АПК способствует его диверсификации, решению экологических проблем, быстрому наращиванию доли отдельных компаний на рынке конечной продукции. Законодательное ограничение размера субсидий одному получателю является общемировой практикой. Отсутствие таких ограничений в российском законодательстве сдерживает развитие отрасли. Проведены расчеты, доказывающие, что много небольших инвестиционных субсидий позволяют получить более значительный прирост производства, чем малое количество больших субсидий. Вывод согласуется с общей теорией господдержки сельского хозяйства, ориентированной на решение не только экономических проблем отрасли, но и устойчивое социальное развитие села.