Import substitution in agriculture is a priority socio-economic development of Russia | Импортозамещение в АПК – приоритетное направление социально-экономического развития России

English. Considered are the issues of import substitution in the agro-industrial complex of Russia. In the preparation of materials and recommendations of the meeting of the scientific expert Council of the State Duma Committee on agrarian issues were used. In the early 2000-ies stable growth in the livestock sector, which helped subsidize the construction of new facilities, ensured the growth of the entire agriculture and made the industry one of the most attractive in the Russian economy outside the sector of mineral resources. At the same time during the period of active development of the industry failed to reverse the unfavorable situation in cattle breeding, horticulture, and production of melon cultures and, until recently, greenhouse vegetables. Particularly difficult situation in the sector of dairy farming, where there is a slow reduction as the main assets (livestock) and production of the main product – milk. It can be stated that problematic are those areas of domestic agricultural production, which have strong capital requirements (especially for the cultivation of vegetables in greenhouses) and long payback investment projects (10-15 years, meat and especially dairy farming, horticulture). Economic realities are pushing the country to economic diversification outside the energy sector, and in this context, the agricultural sector there are real prospects give it a shot. The efforts of the agrarian policy must be directed to eliminating infrastructure barriers and institutional and administrative reforms. In case of success following the import substitution step there may be an expansion step of the most competitive industries of the food complex beyond the local market and expert development. Import substitution may be a part of consistent policy of the Russian Federation.

Russian. Рассмотрены вопросы импортозамещения в агропромышленном комплексе России. При подготовке использовались материалы и рекомендации заседания научно-экспертного совета комитета Государственной Думы по аграрным вопросам. В начале 2000-х гг. стабильный рост животноводческого сектора, которому способствовало субсидирование строительства новых комплексов, обеспечил рост всего АПК и сделал отрасль одной из наиболее привлекательных в российской экономике вне сектора минеральных ресурсов. В то же время за период активного развития отрасли не удалось переломить неблагоприятную ситуацию в скотоводстве, садоводстве, производстве бахчевых культур и, до последнего времени, овощей закрытого грунта. Особенно тяжелое положение сложилось в секторе молочного скотоводства, где наблюдается медленное сокращение как основных фондов (поголовье скота), так и производства основного продукта – молока. Можно констатировать, что проблемными остаются те направления отечественного сельхозпроизводства, которые отличаются высокой капиталоемкостью (особенно это касается выращивания овощей в закрытом грунте) и длительной окупаемостью инвестпроектов (10-15 лет, мясное и, особенно, молочное скотоводство, садоводство). Экономические реалии подталкивают страну к диверсификации экономики за пределы топливно-энергетического сектора, и в этом контексте у аграрной отрасли имеются реальные перспективы развиваться быстрее других. Усилия аграрной политики должны быть направлены на устранение инфраструктурных барьеров и институционально-административные реформы. В случае успеха вслед за этапом импортозамещения может последовать этап экспансии наиболее конкурентоспособных отраслей пищевого комплекса за пределы локального рынка и развитие экспорта. Импортозамещение должно быть частью последовательной аграрной политики Российской Федерации.