Import substitution in agriculture: overproduction crises, choice of institutional policy, application of behavioural economics | Импортозамещение в сельском хозяйстве: кризисы перепроизводства, выбор институциональной политики, применение поведенческой экономики

English. The state of production of the man kinds of agricultural products in the RF for 2010-2016 is analyzed. The basic negative events in agricultural production are revealed, the ways to overcome them are outlined. It is shown that for the study period the production of potatoes, vegetables, fruits and berries, pork and poultry meat increased from 21141, 12126, 2149, 3086 and 3866 thous. t to 31108, 16283, 3311, 4351, 6189 thous. t, respectively. The index of agricultural production in 2016 was 104.8% and was more than in 2015 and 2014. The production growth of grain crops and legume crops, sunflower seeds, sugar beet and protected vegetables in 2016 as compared to 2016 was 15.2; 18.6; 31.6 and 30.0%, respectively. There is a danger of overproduction of some kinds of agricultural products, which may result in serious crisis developments. The way out of such a situation may be institutional reforms (IR) combining the protection of liberal values in economic management with effective state and corporative control of economy. At present IR may be carried out in the Pigovian and Cosian directions (PD and CD). According to the CD a decision on number and range of products manufactured is made by a producer on the basis of information of production volumes and structure, prices for products. In case of PD the desired production volumes and structure of the products manufactured are bright to producer's notice by the government bodies. The CD is implemented when carrying out IR in agriculture in Germany, the PD – in France. The state encourages the production of necessary quality and range of agricultural products through the grants-in-aid system and the likes. In the RF when carrying out IR it is necessary to walk the line between PD and CD by taking the best from the both directions. It has been concluded that when choosing between PD and CD it is necessary to take into account the requirements of the behavioural economics, that is, to try to pass from direct stimulations techniques to indirect ones.

Russian. Проанализировано состояние производства основных видов с.-х. продукции в РФ за 2010-2016 гг. Выявлены основные негативные явления в с.-х. производстве, намечены пути их преодоления. Показано, что за исследуемый период производство картофеля, овощей, плодов и ягод, свинины и мяса птицы возросло с 21141, 12126, 2149, 3086 и 3866 тыс. т до 31108, 16283, 3311, 4351, 6189 тыс. т соответственно. Индекс производства с.-х. продукции в 2016 г. составил 104,8% и был больше чем в 2015 и 2014 гг. Рост производства зерновых и зернобобовых, семян подсолнечника, сахарной свеклы и овощей закрытого грунта в 2016 г. по сравнению с 2015 г. составил 15,2; 18,6; 31,6 и 30,0% соответственно. Имеется опасность перепроизводства ряда видов с.-х. продукции, что может привести к серьезным кризисным явлениям. Выходом из такого положения могут быть институциональные реформы (ИР), сочетающие защиту либеральных ценностей в хозяйствовании с эффективным государственным и корпоративным регулированием экономики. В настоящее время ИР могут проводиться по пигувианскому и коузианскому направлениям (ПН и КН). Согласно КН, решение о количестве и ассортименте производимой продукции принимает товаропроизводитель на основе информации о объемах и структуре производства, ценах на продукцию и т.п., При ПН желательный объем и ассортимент производимых продуктов доводится до с.-х. производителя государственными органами. КН реализуется при проведении ИР в сельском хозяйстве Германии, ПН – во Франции. Государство стимулирует производство необходимого количества и ассортимента с.-х. продукции через систему субсидий и т.п. В РФ при проведении ИР в выборе между ПН и КН необходимо придерживаться "золотой середины", взяв из обоих направлений лучшее. Сделан вывод, что при выборе между ПН и КН необходимо учитывать требования поведенческой экономики, т.е. стараться перейти от прямых методов воздействия к косвенным.