Ensuring effective and rational use of lands of agricultural purpose | Обеспечение эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения

English. The trends and problems of development in land legislation of Russian Federation were analyzed. The materials of the parliamentary hearing and roundtables held in the RF State Duma of the Federal Assembly in 2017-2018 nave been used. As known, Russia has 9% of the world's productive land, but it produced about 2% of the world's agricultural yields only. The area of agricultural land is 383.7 million hectares (22.4% of the land fund of the Russian Federation). The area of arable land has been reduced for 25 years from 132.3 up to 115.1 million hectares. Sustainable socio-economic development of Russia is impossible without the rational and efficient use of agricultural land. The main goals and objectives of the effective use of such lands are substantiated. There are the need for conservation and efficient, effective use of agricultural land and agrolandscapes, creating conditions for increasing outputs of high-quality and environmentally friendly agricultural products, ensuring of soil fertility preservation, and compliance with all environmental requirements. It was proposed to develop a new version of the Federal Law "On Land Management", in which to work out the issues of land management classification by goals and objects; establish a procedure for land management; develop mechanisms for interdepartmental cooperation in the conduct of land management at the local, regional and federal levels; determine the rules and cases of compulsory land management on lands that are in federal ownership; to harmonize land legislation with international law in the field of land management, as well as with forest, water, town planning, and other sectors of Russian legislation. The agro-industrial complex of the country has a huge potential for the agricultural production development, if a rational, scientifically based land use will be provided, aimed at preserving, maintaining and multiplying the soil fertility as main land resource.

Russian. Проведен анализ тенденций и проблем развития земельного законодательства Российской Федерации, в ходе которого использовались материалы парламентских слушаний и круглых столов, проведенных в Государственной Думе Федерального собрания РФ в 2017-2018 гг. Россия располагает 9% всех продуктивных земель планеты, но на ее территории производится лишь около 2% мирового объема с.-х. продукции. Площадь земель с.-х. назначения составляет 383,7 млн га (22,4% земельного фонда страны). Площадь пашни за 25 лет сократилась с 132,3 до 115,1 млн га. Устойчивое социально-экономическое развитие России без рационального и эффективного использования земель с.-х. назначения невозможно. Обоснованы главные цели и задачи эффективного использования таких земель: необходимость сохранения и рационального, эффективного использования с.-х. угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной и экологичной с.-х. продукции при условии сохранения плодородия почв и соблюдения требований в части охраны окружающей среды. Предложено подготовить новую редакцию Федерального закона "О землеустройстве", в которой проработать вопросы классификации землеустройства по целям и объектам; установить порядок проведения землеустройства; разработать механизмы межведомственного взаимодействия при проведении землеустройства на местном, региональном и федеральном уровнях; определить правила и случаи проведения обязательного землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности; гармонизировать земельное законодательство с международным правом в сфере землеустройства, а также с лесным, водным, градостроительным, и др. разделами российского законодательства. Агропромышленный комплекс страны имеет огромный потенциал развития с.-х. производства при условии обеспечения рационального, научно обоснованного землепользования, направленного на сохранение, поддержание и приумножение почвенного плодородия.