Substantiation of commensurate fee for easement of agricultural lands | Обоснование соразмерной платы за обременение земель сельскохозяйственного назначения

English. A significant proportion of economic entities in the agrarian sector is faced with various kinds of easement of land plots in their use, including productive lands that form the spatial and economic basis of the system of agrarian production. As a rule, most easements are associated with the functioning of various types of linear objects (power lines, pipelines, communication cables, etc.) and the establishment of their security zones. The institution of servitude payments in the Russian Federation related to the easement of agricultural lands can be considered inefficient. In the absence of legally approved methodologies for calculating a commensurate fee for easement of agricultural lands the amount of servitude payments does not ensure their proportionality to the actual losses of income of owners of the eased land plots and their users. For arable lands used for agricultural production it is proposed to establish the commensurate fee for easement on the basis of additional costs that the user incurs due to the presence of some linear object (control of weeds, pests or plant diseases originating from the land plots and objects located on them; decrease in productivity of agricultural machinery due to the impossibility of rectilinear motion and additional consumption of petroleum products due to the need for additional maneuvers, etc.) and the level of income losses caused by a decrease in crop yields in the protected areas of linear objects due to the impossibility of observing the seeding rates, application of mineral fertilizers, use of chemical plant protection agents, reducing the quality of inter-row tillage, etc. due to the need for maneuvers around linear objects.

Russian. Значительная часть хозяйствующих субъектов аграрной сферы сталкивается с различного рода обременениями земельных участков, находящихся в их пользовании, в том числе и продуктивных земель, формирующих пространственный и экономический базис системы аграрного производства. Как правило, основная масса обременений связана с функционированием различного рода линейных объектов (линий электропередач, трубопроводов, кабелей связи и т. п.) и установлением их охранных зон. Институт сервитутных платежей в РФ, связанных с обременением земель с.-х. назначения, можно признать неэффективным. В условиях отсутствия законодательно утвержденных методик расчета соразмерной платы за обременение земель с.-х. назначения размер сервитутных платежей не обеспечивает их соразмерности реальным потерям доходов собственников обремененных земельных участков и их пользователей. Для пахотных земель, используемых в с.-х. производстве, размер соразмерной платы за сервитут предлагается устанавливать исходя из дополнительных затрат, которые будет нести пользователь вследствие наличия того или иного линейного объекта (борьба с сорняками, вредителями и болезнями растений, потенциальным рассадником которых являются участки с расположенными на них объектами, снижение производительности с.-х. техники из-за невозможности осуществления прямолинейного движения и дополнительный расход нефтепродуктов, обусловленный необходимостью дополнительных маневров и т. д.) и уровня потерь доходов, обусловленных снижением урожайности с.-х. культур в охранных зонах линейных объектов из-за невозможности соблюдения норм высева, внесения минеральных удобрений, использования химических средств защиты растений, снижения качества междурядной обработки и др. из-за необходимости маневрирования вокруг линейных объектов.