Приоритетные подходы к улучшению жилищных условий сельского населения в рамках государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» | PRIORITY APPROACHES TO IMPROVING THE HOUSING CONDITIONS OF THE RURAL POPULATION WITHIN THE FRAMEWORK OF THE STATE PROGRAM OF THE RUSSIAN FEDERATION "COMPREHENSIVE DEVELOPMENT OF RURAL AREAS"

English. An analysis of the existing institutional and economic mechanisms for improving the housing conditions (HC) of the rural population (RP) within the framework of special programs for the social development of rural areas (RA) has been carried out. The most needed of them for further improvement and to use in practice a program-oriented approach to creating favorable conditions for the livelihood of the RP were defined. Special attention is paid to the problem of the number of rural families in the queue for improvement of HC, which has hardly decreased during the decade, and the role of previous programs of social development of RA, where the issue of RH has always been the primary issue in terms of importance and financial provision, has been shown. All available mechanisms for solving the housing issue have been considered in previous programs for the social development of RA. On the basis of an analysis of measures aimed at increasing the share of well-equipped housing in rural settlements to 50%, a restructuring of budgetary allocations is pro-posed. Priorities for financing those measures that are most in demand in RA to solve housing issues have been justified, priority measures have been identified to improve housing conditions for rural populations in the context of significant financial sequestration of the federal budget of the State Program of the Russian Federation "Comprehensive Development of Rural Areas." It has been concluded that the priority approaches to state support for improving HC of RP must be oriented to the existing mechanism of improving HC by co-financing from rural people.

Russian. Проанализированы организационно-экономические механизмы улучшения жилищных условий (ЖУ) сельского населения (СН), осуществляемые в России в рамках специальных программ социального развития сельских территорий (СТ). Определены наиболее востребованные из них для дальнейшего совершенствования и использования в практике программно-целевого подхода к созданию благоприятных условий жизнедеятельности СН. Количество сельских семей, стоящих в очереди на улучшение ЖУ в 2014-2018 гг. составляло 496,4; 476,5; 458,7; 451,2 и 429,5 тыс., а доля семей, получивших жилье и улучшивших свои ЖУ – 7,6; 7,1; 6,1; 5,7 и 5,9%. Показана роль ранее действовавших программ социального развития СТ в обеспечении жильем СН, рассмотрены применявшиеся в них механизмы решения жилищного. На основе анализа мероприятий, направленных на повышение доли площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50%, предложена соответствующая реструктуризация бюджетных ассигнований. Обоснованы приоритеты финансирования тех мер, которые на сегодня востребованы на селе для решения жилищных вопросов. Определены первоочередные мероприятия по улучшению ЖУ СН в условиях значительного финансового секвестирования федерального бюджета Государственной программы РФ "Комплексное развитие сельских территорий". Сделан вывод, что приоритетные подходы к господдержке по улучшению ЖУ СН должны ориентироваться на существующий механизм улучшения ЖУ путем софинансирования со стороны сельских граждан.