Measurement and monitoring of human capital in rural territories | Измерение и мониторинг человеческого капитала сельских территорий

English. In today's environment, the development of the country as a whole and of each individual territory in particular requires the development of new approaches to solving the problems of their effective management. Central to this process is the improvement of the efficiency of the use of all available resources, including human capital. Considered are the measurement and monitoring of human capital in rural territories. The existing approaches could not always take into account all human capital, but also included various systems of indicators that were difficult to interpret in the analysis. At the same time, the level of rural territories is not affected. The aim of the study was to develop and test an approach to monitoring rural human capital (health, education, culture and sports) based on score-rating. The proposed approach includes the following stages: selection of the most significant indicators characterizing human capital; assigning points to each indicator; summation of scores by rural territories and by blocks; calculation of the integral score for all indicators for rural territories by summation; ranking rural territories based on results. The calculation of the final score and the ranking of macro-regions on it practically showed that at present the level of human capital is higher in the rural territories of the Angara-Yenisei and Volga-Kama macro-regions, where the Krasnoyarsk Territory and the Republic of Tatarstan can be distinguished. It is lowest in the North-West macroregion, especially in the rural territories of the Leningrad region. The developed assessment approach will enable monitoring of the formation and use of rural human capital and, on the basis of the results obtained, make prompt and timely management decisions for each territory individually.

Russian. В современных условиях развитие страны в целом и каждой отдельной территории в частности требуют разработки новых подходов к решению проблем их эффективного управления. Центральное место в данном процессе принадлежит повышению результативности использования всех имеющихся ресурсов, в том числечеловеческого капитала. Рассматриваются вопросы измерения и мониторинга человеческого капитала сельских территорий. Существующие методики не всегда могут учесть все составляющие человеческого капитал, а также включают различные системы показателей, которые сложно интерпретировать при проведении анализа. Уровень развития сельских территорий в них не затрагивается. Цель исследования - разработка и апробация подхода к мониторингу сельского человеческого капитала (здоровье, образование, культура и спорт), базирующегося на балльно-рейтинговой оценке. Предложенный подход включает следующие этапы: отбор наиболее значимых показателей, характеризующих человеческий капитал; присвоение баллов каждому показателю; суммирование баллов по сельским территориям и по блокам; расчет интегрального балла по всем показателям для сельских территорий путем их суммирования; ранжирование сельских территорий, исходя из полученных результатов. Подсчет итогового балла и ранжирование по нему макрорегионов практически показали, что в настоящее время уровень человеческого капитала выше на сельских территориях Ангаро-Енисейского и Волго-Камского макрорегионов, где можно выделить Красноярский край и Республику Татарстан. Ниже всего он в Северо-Западном макрорегионе, особенно на сельских территориях Ленинградской области. Разработанная методика оценки позволит проводить мониторинг формирования и использования сельского человеческого капитала и на основе полученных результатов принимать оперативные и своевременные управленческие решения для каждой территории в отдельности.