Achieving milk threshold of food security doctrine: forecast, factors and risks | Достижение пороговых показателей Доктрины продовольственной безопасности по молоку: прогноз, факторы и риски

English. The actual data on the dynamic of milk production for 2013-2018 and the 3-d quarter have been analyzed; scenario forecasts have been made by the time series methods. There was a slight increase in gross milk production in Russia since 2017, while its decline continued since the early 90s. Dynamic industry development in peasant households (farms) and increase in production volumes at agricultural enterprises based on the commissioning of a large number of mega complexes and the growth of milk productivity ensured an increase in total milk production despite a continuing decrease in number of cows and milk production in households. However, the milk threshold values of the food security Doctrine remain unfulfilled and, according to our estimates, will be achieved no earlier than in 8t years, and if the level of milk consumption per capita is restored – after 14 years. Steady and dynamic growth in milk production is possible with the active introduction of highly productive and labour-saving technologies by most industry participants. Implementation of mega projects by a limited number of large milk producers doesn't ensure the steady growth of industry output at the necessary level. Further stable growth in milk production requires adjusting the forms of government support for the industry: expanding access to preferential investment lending to most milk producers regardless of production size and type of management, ex-tending to the federal level subsidizing the purchase of machinery and equipment for dairy farming and fodder production.

Russian. Проанализированы фактические данных о динамике производства молока за 2013-2018 гг. и 3 кв. 2019 г., методами временных рядов выполнены сценарные прогнозы. Начиная с 2017 г. наметился определенный рост валового объема производства молока в России, тогда как с начала 90-х гг. продолжалось его сокращение. Динамичное развитие отрасли в крестьянских (фермерских) хозяйствах и увеличение объемов производства в сельхозорганизациях на базе ввода в эксплуатацию большого количества мегакомплексов и роста молочной продуктивности обеспечили рост совокупного объема производства молока, несмотря на продолжающееся уменьшение поголовья коров и объемов производства молока в хозяйствах населения. Однако пороговые значения Доктрины продовольственной безопасности по молоку остаются невыполненными и, по нашим оценкам, будут достигнуты не ранее, чем через 8 лет, а в случае восстановления уровня потребления молока на душу населения – через 14 лет. Устойчивый и динамичный рост объемов производства молока возможен при активном освоении высокопроизводительных и трудосберегающих технологий большинством участников отрасли. Реализация мегапроектов ограниченным количеством крупнейших производителей молока не обеспечивает устойчивый рост отраслевых объемов производства необходимыми темпами. Дальнейший стабильный рост объемов производства молока требует корректировки форм государственной поддержки отрасли: расширения доступа к льготному инвестиционному кредитованию большинства производителей молока вне зависимости от размеров производства и форм хозяйствования, распространения на федеральный уровень субсидирования части инвестиционных затрат при приобретении техники и оборудования для молочного животноводства и кормопроизводства.