Social and labor resources development of the agricultural complex of Russia | Социальное и трудоресурсное обеспечение развития агропромышленного комплекса России

English. The analysis and forecast of the demographic and labor resource base for the development of the agro-industrial complex of Russia is presented. The typology of rural territories (RT) is characterized by the level and dynamics of socio-economic development. The practice of applying the program-targeted approach to the social development of RT and the regional regulation of this process in Russia, including as part of the State Program for the Integrated Development of Rural Areas for 2020-2025 is analyzed. The steady decline in the rural population in the coming period will accelerate and by 2036 the village will lose other 2.9 million people. A significant shortage of qualified personnel was revealed, especially in areas unfavorable for agricultural production. The main reasons for the reduction in the number of rural population and the shortage of qualified personnel in agricultural organizations, which hinder their modernization and production growth, are unsatisfactory living conditions. The typology of RT in terms of the level and dynamics of socio-economic development has shown that the block of the most problematic territories is 34 entities of Russia, of which 25 are depressive, and 9 are crisis ones. The practiced selection of RT for participation in state (federal) rural development programs on a production basis leads to deepening their inter- and intra-regional socio-economic differentiation. It is necessary to pursue a balanced agro-regional policy, combining priority support for developing areas with the livelihoods of disadvantaged areas at the level of minimum social standards. Sequestration of financial support for the State program for the integrated development of RT from the federal budget to 24.3% of the amount provided for by the program passport, in accordance with the Federal Law "On the Federal Budget for 2020 and the planning period 2021 and 2022" will result in the weakening of social factors in the development of the agricultural sector of Russia.

Russian. Представлен анализ и прогноз демографической и трудоресурсной базы развития агропромышленного комплекса России. Дана характеристика типологии сельских территорий (СТ) по уровню и динамике социально-экономического развития. Анализируется практика применения в России программно-целевого подхода к социальному развитию СТ и региональному регулированию этого процесса, в том числе в рамках Государственной программы комплексного развития СТ на 2020-2025 гг. Устойчивая тенденция сокращения численности сельского населения в предстоящий период ускорится и к 2036 г. село утратит еще 2,9 млн человек. Выявлен значительный дефицит квалифицированных кадров, особенно в районах неблагоприятных для ведения с.-х. производства. Основными причинами сокращения численности сельского населения и дефицита квалифицированных кадров в с.-х. организациях, сдерживающего их модернизацию, наращивание производства являются неудовлетворительные условия жизнедеятельности. Проведенная типология СТ по уровню и динамике социально-экономического развития показала, что блок наиболее проблемных территорий составляют 34 субъекта России, из которых 25 являются депрессивными, а 9 – кризисными. Практикуемая селекция СТ для участия в государственных (федеральных) программах сельского развития по производственному признаку ведет к углублению их меж- и внутрирегиональной социально-экономической дифференциации. Необходимо проводить взвешенную агрорегиональную политику, сочетая приоритетную поддержку развивающихся районов с жизнеобеспечением неблагополучных территорий на уровне минимальных социальных стандартов. Секвестирование финансового обеспечения Государственной программы комплексного развития СТ из федерального бюджета до 24,3% к объему, предусмотренному паспортом Программы, в соответствии с ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг." приведет к ослаблению социальных факторов развития агропромышленного комплекса России.