Eesti Maaelu Arengukava 2007-2013 neljanda telje „Leader“ projektitaotluste rakendamistulemuste analüüs 01.01.2007-30.06. 2011.a.
2011
Prants, Jaana (koostaja)
Leader on Euroopa Liidu algatatud programm maaelu arengu ja kohaliku initsiatiivi toetuseks. Eesti alustas Leader programmi põhimõtete rakendamist Riikliku Arengukava (edaspidi RAK) meetme 3.6 Kohalikul initsiatiivil põhinevate arendusprojektide elluviimine –Leader-tüüpi meetme kaudu. Taotlusvoor oli avatud 2006. aasta sügise alguses, mil Leader-meetme raames taotles toetust 24 kohalikku tegevusgruppi, hõlmates 181 omavalitsusüksust ning ligi 93% kogu maapiirkonnast. RAK meetme 3.6 tegevustes osalemine andis kohalikele tegevusgruppidele võimaluse koostada oma piirkondlik maaelu arengustrateegia, et taotleda rahalisi vahendeid Maaelu Arengukava (edaspidi MAK) programmist selle rakendamiseks. MAK 2007-2013 programmi raames teostasid kolm tegevusgruppi lisaks oma arengustrateegia täiendamisele ka väikesesmahus projekte. MAK 2007-2013 programmiperioodi alguses loodi juba eksisteerivale 24 tegevusgrupile lisaks kaks uut tegevusgruppi. Kohalike tegevusgruppide arv on 2011. aasta seisuga 26. Leader-meetme üldeesmärgiks on kohaliku algatuse edendamine, põllumajanduse ja metsanduse konkurentsivõime, keskkonna ja paikkonna ning eriti maapiirkonna elukvaliteedi parandamine ja majandustegevuse mitmekesistamine läbi maapiirkonna sisemiste arenguvõimaluste parema kasutamise. Leader-meetme rakendamine koosneb kahest osast –kohalike tegevusgruppide arendamine ja kohaliketegevusgruppide strateegiate rakendamine. Käesolev rakendusanalüüskajastab strateegiate rakendamise osasprojektitaotluste statistilistanalüüsi. MAK 2007-2013 perioodil võtavad projektitaotlusi vastu kohalikud tegevusgrupid alates 2009. aasta algusest, mille skeem on järgmine: 1)kohalik tegevusgrupp kuulutab välja strateegia rakendamise meetme(te) taotlusvooru; 2)kohaliku tegevusgrupi tegevuspiirkonda kuuluvad kohalikud omavalitused, tegevuspiirkonnas tegutsevad ettevõtjad ja mittetulunduslikud ühendused (MTÜd, SAd, seltsingud) esitavad taotlused kohalikule tegevusgrupile; 3)kohalik tegevusgrupp hindab taotlusi ning strateegia rakendamist. Projektile heakskiidu saamine kohaliku tegevusgrupi poolt annab õiguse taotluse esitamiseks Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile (edaspidi PRIA); 4)PRIA teostab abikõlblikkuse kontrollija annab omapoolse otsuse, millele tuginedes on projekti teostajal kindlus projekti nõuetekohaseks elluviimiseks. Käesolevas rakendusanalüüsis on fookusesse võetud taotlused, mis on esitatud PRIA-sse. Kasutatud andmed on kumulatiivsed perioodi 01.01.2007-30.06.2011.a. kohta. Rakendusanalüüsi eesmärgid on järgmised: 1)hinnata projektitaotluste mõju meetme sihttasemete täitumisele; 2)uurida toetuse saajate kogemusi teistest MAK programmi telgedest toetuse saamisel; 3)analüüsida erinevate juriidiliste ja tegevusvormide aktiivsust Leader-meetmes maakondade ja kohalike tegevusgruppide lõikes; 4) hinnata planeeritavate investeeringute jaotust. Analüüsil kasutatavad spetsiifilised jaotused, sh loendamine, koondamine ja üldistamine on täpsemalt selgitatud iga analüüsitava teema kirjelduses. Põhiliselt kasutatakse järgmiseid grupeerimise aluseid:kohalike tegevusgruppide lõikes;tegevusala põhjalõiguslike vormide lõikes;investeeringud telgede ja meetmete lõikes;maakondade järgi. Analüüs viidi läbi kabinetuuringuna, kuna täiendavat küsitlust ettevõtjate algandmete täiendamiseks ei teostatud. Rakendusanalüüsi koostas 2011. aastal EMÜ majandus-ja sotsiaalinstituudi maamajanduse uuringute ja analüüsi osakonna töötaja Jaana Prants.
Show more [+] Less [-]Bibliographic information
This bibliographic record has been provided by Estonian University of Life Sciences