Organizational and economic mechanism for providing credit guarantees to small and medium-sized businesses in Finland | Организационно-экономический механизм предоставления кредитных гарантий малому и среднему бизнесу в Финляндии

Russian. Проанализирован опыт Финляндии по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП) на основе предоставления государственных гарантий по кредитам финансовых организаций. Рассмотрен организационно-экономический механизм предоставления государственных гарантий. Система гарантирования кредитов малого и среднего бизнеса в Финляндии базируется на действующем законодательстве по функционированию специальных государственных гарантийных, финансовых и страховых фондов и компаний. Предоставление государственных гарантий МСП осуществляется через специальную государственную финансовую компанию "Финнвера" (Finnvera), которая является официальным экспортно-кредитным агентством Финляндии (ECA). Акционерный капитал компании полностью принадлежит государству. Деятельность компании построена на самоокупаемости. Государство субсидирует "Finnvera", в том числе по операциям, связанным с возмещением потерь по гарантированным кредитам. Управление компанией основано на строгом контроле со стороны государства и общественных организаций за распределением финансовых ресурсов и принятием решений по финансированию МСП, что способствует выполнению уставных задач компании. Компания тесно сотрудничает с банками–кредиторами на основе заключения соглашений. Компания располагает широким спектром гарантийных продуктов, предназначенных для создания и развития малого и среднего бизнеса. Создание государственной гарантийной компании способствовало развитию малого бизнеса в Финляндии, который обеспечивает сегодня производство 50% ВВП. На предприятиях МСП занято 50% всех работающих в стране, и ежегодно с их помощью создается до 60% новых рабочих мест. Рассмотрены организационно-правовые аспекты развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего бизнеса в России.

English. There has been analyzed the experience of Finland in supporting to small and medium-sized enterprises (SMEs) based on providing state guarantees for loans from financial organizations. The organizational and economic mechanism of providing state guarantees is considered. The system of guaranteeing loans to small and medium-sized businesses in Finland is based on the current legislation on the functioning of special state guarantee, financial and insurance funds, and companies. The provision of state guarantees to SMEs is carried out through a special state financial company Finnvera, which is the official export credit agency of Finland (ECA). The company's share capital is fully owned by the state. The company's activities are built on self-sufficiency. The state subsidizes Finnvera, including for operations related to the compensation of losses on guaranteed loans. The company's management is based on strict control by the state and public organizations over the distribution of financial resources and decision-making on financing SMEs, which contributes to the fulfillment of the company's statutory tasks. The company closely cooperates with creditor banks based on concluding agreements. The company has a wide range of warranty products designed for the creation and development of small and medium-sized businesses. The creation of the state guarantee company has contributed to the development of small businesses in Finland, which today provides production of 50% of GDP. SMEs employ 50% of all employees in the country, and up to 60% of new jobs are created annually with their help. There are considered the organizational and legal aspects of the development of the national system of guaranteed supporting small and medium-sized businesses in Russia.