Функциональная модель системы земельных отношений в сельском хозяйстве | Functional model of the system of land relations in agriculture

English. The purpose of the work is to build a functional model of land relation system (LRS) in agriculture. The methodology of systems analysis with a decomposition approach was effectively applied during creating it. The LRS in agriculture represents the object under study in the form of highlighted functional and information and communication subsystems, their specific features, a set of elements, connections and relationships between them. It has the property of integrity, has a positive impact on the development of the system through various levels of management. Directions of using functionally-oriented accounting resources and development of information and communication subsystems, including actors, species systems, information array content, reinforced by a database, computer programs are proposed. The functions in the LRS in agriculture (accounting, distribution and redistribution, state control (supervision) over the use and protection of land, the proper use of land) have been systematized, for each of which typical relations with indicators, inputs and out-puts of the system, which together characterize its dynamic behavior have been identified. The inputs of the LRS are formalized; a symbolic description of the relationship between the subsystems, elements, purposes in the functional model is given. A functional model for managing state supervision and control over the use and protection of agricultural land at the federal, municipal and public levels has been constructed from the standpoint of improving functions aimed at increasing the quality of land legislation, interdepartmental work, and the use of bench marketing, which create prerequisites for enhancing the efficiency of activities. The developed functional LRS model will be usefull for scientific organizations, legislative authorities and governing bodies of the agro-industrial complex at the federal, regional and municipal levels.

Russian. Цель работы – построение функциональной модели системы земельных отношений (СЗО) в сельском хозяйстве. При ее создании результативно применена методология системного анализа с декомпозиционным подходом. Модель СЗО в сельском хозяйстве представляет изучаемый объект в виде выделенных функциональной и информационно-коммуникационной подсистем, их специфических особенностей, множества элементов, связей и отношений между ними. Она обладает свойством целостности, оказывает позитивное влияние на развитие системы через различные уровни управления. Предложены направления использования функционально-ориентированных ресурсов как фактора учета и развития информационно-коммуникационной подсистемы, включающей акторов, видовые системы, содержание информационного массива, усиленное базой данных, компьютерными программами. Систематизированы функции в СЗО в сельском хозяйстве (учетная, распределительно-перераспределительная, государственного контроля (надзора) за использованием и охраной земель, (надлежащего использования земель), для каждой из которых установлены типичные связи с индикаторами, входы и выходы системы, в совокупности характеризующие ее динамическое поведение. Формализованы входы СЗО, дано знаковое описание связи подсистем, элементов, целей в функциональной модели. Сконструирована функциональная модель процесса управления государственным надзором и контролем за использованием и охраной земель с.-х. назначения на федеральном, муниципальном и общественном уровнях с позиции совершенствования функций, направленных на повышение качества земельного законодательства, межведомственной работы, применение бенчмаркетинга, создающих предпосылки для усиления эффективности деятельности. Потенциальный круг пользователей разработанной функциональной модели СЗО – научные организации, законодательные органы власти и органы управления АПК федерального, регионального и муниципального уровня.