Strategy and mechanisms for combating poverty in rural areas of Russia | Стратегия и механизмы борьбы с бедностью на сельских территориях России

English. The essence of poverty as a socio-economic category having a concrete historical character and its social consequences is described. The general and specific causes of the deep rural-urban inequality in the spread of poverty in Russia, which poses a threat to the gene pool of the nation and the country's food security, are revealed. The purpose, objectives, principles and priority directions of the fight against rural poverty for the period up to 2030 are formulated. The necessity of outstripping rates of reduction of the share of the poor among those employed in agriculture and living in rural settlements in order to overcome the concentration of Russian poverty in rural areas is substantiated. The main organizational and economic mechanisms for solving the tasks set to achieve the strategic goal are outlined: the development of the rural labor market and overcoming its mono-sectoral nature, improving the quality of human capital and agricultural labor productivity, overcoming economically and socially unjustified inequality in the profitability of agricultural labor and other activities in the real sector of the economy, as well as in wages of social sphere in urban and rural areas, etc. It is argued that within the framework of social support for the poor people, the key mechanism is the organization of internal food aid in the country on the basis of domestic production, which can give a multiplicative effect for the development of the food sub-complex and the economy as a whole, and on this basis, reducing poverty in the country at a faster pace of this process in rural areas.

Russian. Изложена сущность бедности как социально-экономической категории, имеющей конкретно-исторический характер, и ее социальные последствия. Раскрыты общие и специфические причины сложившегося в России глубокого сельско-городского неравенства в распространении бедности, представляющего угрозу генофонду нации и продовольственной безопасности страны. Сформулированы цель, задачи, принципы и приоритетные направления борьбы с сельской бедностью на период до 2030 г. Обоснована необходимость опережающих темпов снижения доли малоимущих среди занятых в сельском хозяйстве и проживающих в сельских поселениях в целях преодоления концентрации российской бедности на сельских территориях. Обозначены основные организационно-экономические механизмы решения поставленных задач для достижения стратегической цели: развитие сельского рынка труда и преодоление его моноотраслевого характера, повышение качества человеческого капитала и производительности с.-х. труда, преодоление экономически и социально неоправданного неравенства в доходности с.-х. труда и других видов деятельности в реальном секторе экономики, а также в заработной плате занятых в социальной сфере в городской и сельской местности и т.д. Аргументировано, что в рамках социальной поддержки малоимущих ключевым механизмом является организация в стране внутренней продовольственной помощи на базе отечественного производства, которая может дать мультипликативный эффект для развития продуктового подкомплекса и экономики в целом, и на этой основе снижения уровня бедности в стране при опережающих темпах этого процесса на сельских территориях.