Estrategia Nacional y Plan de Acción para el Control y la Gestión de Agua de Lastre y los Sedimentos de los Buques 2016-2020 | National Strategy and Action Plan for the Control and Management of Ships’ Ballast Water and Sediments 2016 - 2020

La presente Estrategia Nacional y Plan de Acción para el Control y la Gestión del Agua Lastre y los Sedimentos de los Buques (ENAL) 2016-2020 refleja el compromiso que tiene Colombia como país líder del proyecto Asociaciones GloBallast, cuyo propósito es crear asociaciones para asistir a los países en vía de desarrollo a reducir la transferencia de organismos acuáticos nocivos en el agua de lastre de los buques (Asociaciones Glo-Ballast) debido al aumento del tráfico marítimo relacionado con el comercio internacional. De acuerdo a este compromiso de país y siguiendo los parámetros de la OMI, de la cual Colombia es Parte, la presente estrategia se enmarca en los siguientes principios del Plan Estratégico de la OMI para 2014-2019: • Mejorar la posición y eficacia de la Organización. • Elaborar y mantener el marco general para un transporte marítimo seguro, protegido, eficaz y ecológicamente racional. • Mejorar la imagen del transporte marítimo. • Inculcar la cultura de la calidad. • Promover la conciencia medioambiental en el seno de la comunidad marítima (OMI, 2014). Por otra parte, Dimar siguiendo el principio de orientación estratégica de realizar la articulación de la administración marítima en Colombia, a fin de cumplir las obligaciones internacionales marítimas del Estado colombiano", desarrolla diferentes procesos, procedimientos y gestiones que coordinan acciones con la OMI en la implementación efectiva de la normatividad marítima internacional que este organismo expide. De igual manera, trabajan en diferentes espacios de diálogo regional con el fin de desarrollar acciones coordinadas para enfrentar los desafíos que plantea la actividad marítima en tiempos de globalización. En este sentido, Colombia está participando en el Programa GloBallast liderado por la OMI, con apoyo del Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en inglés), el PNUD, los Estados miembros de la OMI y la industria naviera. En consecuencia, el Estado colombiano, a través de la Dimar, como entidad líder nacional de este programa, junto a un grupo de entidades públicas y privadas que conforman el GTN de gestión de agua de lastre, han promovido el desarrollo de diferentes acciones normativas, formativas e investigativas, como: • Elaboración de la ENAL (2011-2014). • Diagnóstico de valoración rápida. • Evaluación preliminar de impactos ambientales. • Diagnóstico de la situación del país para la implementación del Convenio Internacional para el Control y la Gestión del Agua de Lastre y los Sedimentos de los Buques. • Levantamientos de información biológica portuaria en el Caribe y el Pacífico colombianos. • Reglamentación desde la Autoridad Marítima sobre la gestión de agua de lastre a bordo de los buques, con el fin de incorporar a procedimientos nacionales las reglamentaciones internacionales expedidas por la OMI sobre esta temática. • Reuniones regionales y nacionales para evaluar los avances de los compromisos. • Cursos de capacitación en: levantamiento línea base biológica portuaria, control, monitoreo y evaluación, muestreo a bordo de buques, entre otros. Sin embargo, debido a los avances en la ejecución del Programa GloBallast a nivel global y nacional se ha decidido actualizar la estrategia que recoge las recomendaciones de la Organización, desarrolladas en las últimas sesiones del Comité de Protección del Medio Marino ((MEPC, por sus siglas en inglés) y las evaluaciones del proyecto "Asociaciones GloBallast en las Regiones", con el objetivo de dar continuidad y sostenibilidad a lo propuesto en el programa global de agua de lastre. Esta nueva ENAL ha contemplado su accionar a mediano y largo plazo, con el objetivo de alinear a nivel nacional lo dispuesto por la OMI en el Convenio BWM, pendiente de entrar en vigor a nivel internacional, y las 15 Directrices sobre este tema; para lo cual se definieron cuatro líneas de acción: (i) investigación y desarrollo científico en: reconocimiento biológico portuario de referencia y tecnologías de tratamiento de agua se lastre a bordo, (ii) apropiación de conocimientos y transferencia de capacidades técnicas, (iii) reglamentación jurídica para implementación de la gestión de agua de lastre y (iv) gestión para reducir riesgos de introducción EEI y OAP a través del agua de lastre. Las anteriores líneas de acción cuentan con sus respectivos objetivos, productos esperados y actividades a realizar por parte de cada uno de los miembros del GTN; así mismo, estas líneas están planificadas en el Plan de Acción 2016-2020, que se encuentra al final del presente documento, con metas a realizar a corto, medio y largo plazo. En este sentido Dimar, como entidad líder de este proceso, agradece a todas las instituciones que conforman el GTN y que participaron en la consolidación de esta estrategia. Así mismo, ofrece este documento para conocimiento de toda la comunidad marítima, con el fin de aunar esfuerzos en la prevención de riesgos generados por la transferencia de especies exóticas invasoras y agentes patógenos inducidos por la descarga de agua de lastre.

This National Strategy and Action Plan for the Control and Management of Ships’ Ballast Water and Sediments (ENAL) 2016-2020, reflects the commitment that Colombia has as a leader of the GloBallast Partnerships Project, whose purpose is to create associations to cover the developing countries, reducing the transfer of harmful aquatic organisms in the ships’ ballast water (Glo Ballast Partnerships) due to the increase in maritime traffic related to internacional trade. According to this commitment and the IMO parameters which Colombia is Party, this strategy is framed in the following IMO Strategic Plan principles for 2014-2019: * To improve the position and effectiveness of the organization. * To elaborate and maintain the overall framework for a safe, protected, effective, and ecologically maritime transport. * To improve the image of shipping. * To inculcate quality culture. * To promote environmental awareness within the maritime community (OMI,2014). On the other hand, DIMAR develops different processes, procedures and efforts with the IMO; in the effective implementation of the International Maritime Regulation issued by this organism, following strategic guidelines principle of performing the linkage of the maritime administration in Colombia, in order to meet the Colombian State’s maritime international commitments. In the same way, the country has been working in different regional spaces with the aim of developing coordinated actions, facing the challenges posed by the maritime activity in times of globalization. In this respect, Colombia has been participating in the Glo-Ballast Programme led by the IMO and supported by the Global Environment Facility, the UNDP, the IMO Member States, and the shipping industry. The Colombian State through DIMAR, with public and private entities that conform the NTF of ballast waters management, has promoted the development of different normative, formative, and research actions such as: * Elaboration of the ENAL (2011-2014). * Quick valoration assessment. * Preliminary environmental impact assessment. Diagnosis of Colombian situation for the implementation of the Convention for Control and Management of the Ships’ Ballast Water and Sediments. * Biological Port Baseline Surveys in the Caribbean and Pacific regions. * Regulation from the maritime authority concerning to the on board ships’ ballast water mangement, in order to incorporate the international regulations issued by the IMO on this matter to national procedures. * National and International meetings in order to evaluate the progress on commitments. * Training courses in: port biological baselines, control, monitoring and evaluation, on board ship sampling, among others. However, due to the progress in the implementation of the GloBallast Programme at global and national levels has decided to update the strategy that incorporates the recommendations of the Organization, developed in the last MEPC sessions and the “GloBallast Associations in the regions” project evaluations, in order to give continuity and sustainability to what was proposed in the Global Ballast Water Program. This new ENAL has considered its activities in the long and medium-terms, with the objective of aligning at national level, what is determined by the IMO, in the BWM Convention, to enter into force at international level, and the 15 Guidelines on this topic; whose four action lines were defined: (i) research and scientific development in: reference port biological recognition and on board ballast waters treatment technologies, (ii), appropriation of knowledge and transfer of technical skills, (iii) legal regulation for the implementation of ballast waters management and (iv) management to reduce the risks for introduction of IAS and HAOP through ballast water. The previous action lines count on their own objectives, expected results, and activities to be carried out from every member of the NTF; moreover, these lines are in the Action Plan 2016-2020, which is found at the end of this document, with goals to be carried out in a short, medium, and long term. In this regard, the DIMAR as a leading entity of this process, is grateful to all the institutions that integrate the NTF and who participated in the consolidation of this strategy; it further provides this document, for the information of the maritime community, with the aim of joining efforts in the prevention of risks generated by the transfer of invasive alien species and pathogens induced by the discharge of ballst waters.

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