Propuesta de Unidades de Gestión Ambiental Basadas en Cuencas para el Ordenamiento EcológicoTerritorial: Caso Municipio de Tequisquiapan, Querétaro

Como objetivo primario de este trabajo se ha planteado aportar dentro del contexto de la discusión del uso del territorio, una visión crítica de los procesos metodológicos llevados a cabo en la actualidad para la elaboración de los programas de ordenamiento ecológico, primordialmente en lo relacionado a la definición de las unidades de gestión ambiental. Para lo cual se parte de una breve recapitulación histórica del surgimiento del ordenamiento ecológico como tal, a fin de comprender y contextualizar lo que hoy representa. De igual forma se llevó a cabo un análisis del marco jurídico, normativo y técnico que soporta al proceso: la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, el Reglamento de ésta en materia de ordenamiento ecológico y el manual del proceso del ordenamiento ecológico, y como estos desde su perspectiva legal y técnica han dado soporte a el instrumento de planeación y de igual manera como lo han complejizado al tener ambigüedades en su contenido. Posteriormente se analizaron tres estudios de caso de programas de ordenamiento ecológico territorial en tres escalas diferentes (Nacional, regional y local), para así evaluar las aproximaciones conceptuales y metodológicas, así como las congruencias e incongruencias entre cada instrumento. Finalmente se llevó a cabo un análisis comparativo de dos métodos de regionalización territorial, por geoformas y por cuencas hidrográficas, contemplando para ello como estudio de caso el Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Tequisquiapan, Querétaro. Se describieron las características propias de cada método, evaluando de manera posterior sus limitantes y fortalezas dentro del contexto del ordenamiento ecológico territorial, aportando así elementos técnicos que permitieron establecer la viabilidad del uso de cada aproximación para una aplicación pertinente del instrumento de planeación en los alcances que plantea para un uso y aprovechamiento sustentable del sistema territorial.

The primary objective of this work has been raised to contribute in the context of the discussion of land use, a critical view of the methodological processes carried out at present for the development of programs on environmental management, primarily in relation to the definition of environmental management units. For which is part of a brief historical over view of the emergence of the ecological system as such, to understand and contextualize what it is today. Likewise, an analysis of the technical and legal support documentation: the la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Reglamento de ordenamiento ecológico and the process of ecological land planning manual and how those from legal and technical perspective have support given to this too land similarly as it has become more complex by having ambiguities in content. Below were analyzed three case studies of territorial ecological management programs at three different levels (national, regional and local) in order to evaluate the conceptual and methodological approaches as well as consistencies and inconsistencies between each instrument. Finally it conducted a comparative analysis of two methods of territorial regionalization, land forms and watersheds, using for it as a case study on POEL of the Municipality of Tequisquiapan, Queretaro. Have described the characteristics of each method, so later evaluated their limitations and strengths in the context of land ecological management thus providing technical elements that allowed to establish the feasibility to use each approach for a proper application of the planning instrument in the scope posed for use and sustainable use of land system.