ALTERNATIVES FOR SUSTAINABLE RURAL AND FOREST DEVELOPMENT IN PANAMA | ALTERNATIVAS DE DESARROLLO RURAL Y FORESTAL SOSTENIBLE EN PANAMÁ

English. For sustainable rural and forest development, a community participation and development program is required, with an innovative and holistic approach, involving the population, its impact on ecosystems and, in particular, its link with natural resources exploitation. The accumulation of negative impacts, translated into the affectation of large forest areas and wildlife, gradual and unstoppable loss of soil quality and water sources; as a whole, from the natural ecosystem of tropical forests, they generate an increase in rural poverty, with slums in the capital city, resulting from the migratory phenomenon from the countryside to the city, which struggle for a livelihood in conditions of subsistence and growing marginality, giving step to multiple problems of social order with negative impacts for society. Since the middle of the last century, in Panama more than 42% of the forest cover has been lost, as a consequence of a disorderly exploitation of the forest due to indiscriminate felling, extensive cattle ranching, soil loss, etc.; due to the lack of proper planning against colonization, among other factors. In the legal field, the Agrarian Code, enacted by Law No. 37 of July 21, 1962, led to an erratic interpretation of it, impacting the inappropriate use of forest resources. In this analysis, some proposals are made, suggesting participatory alternatives, tending to a gradual mitigation of the problem itself and of rural poverty.

Spanish; Castilian. Para un desarrollo rural y forestal sostenible, se requiere de un programa de participación y desarrollo comunitario, con un enfoque innovador y holístico, que involucre a la población, su incidencia sobre los ecosistemas y, en particular, su vinculación con la explotación de los recursos naturales. La acumulación de los impactos negativos, traducidos en afectación de grandes superficies boscosas y vida silvestre, pérdida gradual e imparable de la calidad de suelos, de fuentes de agua; en suma, del ecosistema natural de los bosques tropicales, generan el incremento de la pobreza rural, con tugurización en la ciudad capital, resultantes del fenómeno migratorio del campo a la ciudad, que luchan por un sustento en condiciones de subsistencia y marginalidad crecientes, dando paso a múltiples problemas de orden social con impactos negativos para la sociedad en su conjunto. Desde mediados del siglo pasado, en Panamá se ha perdido más del 42% de la capa boscosa, como consecuencia de una explotación desordenada del bosque por tala indiscriminada, ganadería extensiva, pérdida de suelos. etc.; debido a la falta de una adecuada planificación frente a la colonización, entre otros factores. En el ámbito legal, el Código Agrario, promulgado por Ley No. 37 del 21 de Julio de 1962, derivó en una errática interpretación del mismo, impactando en un uso inadecuado de los recursos forestales. En este análisis, se plantean algunas propuestas de desarrollo rural sostenible, sugiriendo alternativas participativas, tendientes a una gradual mitigación del problema en sí y de la pobreza rural.