Svenska avfallsabonnemang - En studie om utformning av avfallsabonnemang och prissättning som incitament

English. Recycling reduces the need for new raw materials and greenhouse gas emissions. In addition, the new waste legislation from the EU and the Swedish government imposes higher recycling requirements on Swedish municipalities. Starting from January 1, 2024, it will be mandatory for all EU member states to separately collect food waste through curbside collection. The Swedish government has also decided that, by January 1, 2027, municipalities must provide curbside collection of packages made of paper, plastic, metal and colored and uncolored glass. To simplify this transition, the municipalities can already direct households towards recycling programs that meet the new legislation requirements by using incentives. This study aimed to investigate the current state of Swedish municipalities’ recycling programs for curbside collection. Additionally, the study examined if pricing as an economic incentive works to influence households’ recycling program choices. To investigate this, recycling programs from 50 randomly selected Swedish municipalities were summarized. Data was collected by reviewing the municipalities’ current waste tariff and by requesting information from the municipalities. The collected data included pricing model, price of recycling program, number of waste fractions, sorting technique and the recycling programs’ distribution among households. The study showed that most of the municipalities that were investigated currently offer recycling programs that don’t comply with the new legislation. About half, 46 percent, of the municipalities offer recycling programs which don’t sort out food waste and a high proportion, 70 percent, of the municipalities lack recycling programs with packaging sorting. Pricing as an economic incentive to encourage households to choose recycling programs with sorting of more fractions is widespread in Sweden. The study showed that pricing and households’ recycling program choices are strongly interlinked, which implies that pricing as an economic incentive is effective.

Swedish. Ny avfallslagstiftning tvingar kommunerna att se över sina avfallsabonnemang I dagsläget bestämmer varje kommun själv hur många källsorterade avfallsfraktioner de vill hämta upp hos hushållen samt huruvida matavfall ska sorteras ut separat eller slängas blandat med restavfall. Ny avfallslagstiftning från EU och regeringen tvingar kommunerna att se över sina avfallsabonnemang så att de lever upp till de nya återvinningskrav som ställs. I december 2015 enades världens ledare i Paris om att alla länder tillsammans måste agera för att begränsa den globala uppvärmningen till max två grader fram till 2050. För att uppnå Parisavtalets temperaturmål måste de globala utsläppen av växthusgaser minska snabbt. EU arbetar med olika strategier för att minska utsläppen och nå temperaturmålet. En av dessa strategier är införandet av avfallshierarkin, som är en prioriteringsordning som styr hur avfall ska hanteras och behandlas. Enligt avfallshierarkin ska avfall i första hand förebyggas, i andra hand återanvändas, i tredje hand materialåtervinnas, i fjärde hand återvinnas på annat sätt (ex. energiåtervinnas) och i sista hand bortskaffas. Ett av de enklare sätten att minska utsläppen är genom återvinning. Uttjänt material kan återvinnas på olika sätt för skapa positiva effekter, exempelvis kan det omvandlas till nya produkter, förbrännas för att värma våra hem eller bli till biobränsle som driver våra bilar. I dagsläget bestämmer varje kommun i Sverige själv hur många källsorterade avfallsfraktioner de vill hämta upp hos hushållen samt huruvida matavfall ska sorteras ut separat eller slängas blandat med restavfall. Ny avfallslagstiftning från EU och regeringen höjer kravet på återvinning genom att reglera vilka avfallsabonnemang landets kommuner får lov att erbjuda. Från och med 1 januari 2024 blir det obligatoriskt för samtliga EU:s medlemsländer att samla in matavfall separat fastighetsnära. Regeringen har också beslutat att kommunerna, senast 1 januari 2027, ska tillhandahålla fastighetsnära insamling av förpackningar av papper, plast, metall och färgat och ofärgat glas. Kommunerna kan redan nu förenkla omställningen genom att styra hushållen mot avfallsabonnemang som klarar de krav som ställs i den nya lagstiftningen genom att använda sig av olika incitament vid utformning av abonnemangen. Denna studie syftade till att undersöka hur svenska kommuners avfallsabonnemang för fastighetsnära insamling ser ut idag. Därtill syftade även studien till att undersöka om prissättning som ekonomiskt incitament fungerar för att påverka hushållens val av abonnemang. Studien visade att en majoritet av de 50 slumpmässigt utvalda och undersökta kommunerna idag erbjuder abonnemang som inte lever upp till den nya lagstiftningen. Ungefär hälften, 46 procent, av kommunerna erbjuder abonnemang utan utsortering av matavfall och en stor andel, 70 procent, av kommunerna saknar abonnemang med sortering av förpackningar. Studien tydliggjorde också att pris som ekonomiskt incitament för att få hushåll att välja avfallsabonnemang med sortering av fler fraktioner idag är utbrett i Sverige. Studien visade på ett starkt samband mellan prissättning och hushållens val av abonnemang. Hushållen var mer benägna att välja det mer sorterade abonnemanget ju billigare det var i förhållande till det mindre sorterade abonnemanget, vilket indikerar att pris som ekonomiskt incitament är effektivt.