Verbesserung des Ökokontroll- und Zertifizierungssystems durch die Integration von digitalen Zertifizierungs- und Produkttransaktionsdaten und von geografischen Daten und die Entwicklung eines umsetzbaren technologischen Konzepts am Beispiel der Getreidekette

German. Das hier beschriebene Verbundvorhaben umfasst folgende Teilprojekte: FKZ 18OE081, FKZ 18OE137 Das Gesamtziel des Vorhabens ist ein umsetzbares Konzept für die Verbesserung von Kontrolle und Betrugsbekämpfung für Bio-Produkte am Beispiel der Getreidekette zu entwickeln. Dazu wurden signifikante Lücken im derzeitigen Kontroll- und Zertifizierungssystems identifiziert, evaluiert und konkrete Maßnahmen vorgeschlagen, um diese schließen. Eine der wesentlichen Schwachstellen des Ökokontrollsystems ist die fehlende verpflichtende digitale Erfassung aller relevanten Daten (Lage und Größe, Kultur, Ertrag, Verkaufsmengen), die eine Verknüpfung der Produkttransaktionen vom Feld entlang der gesamten Produktkette ermöglichen würde. Dabei wird zwischen Rückverfolgbarkeit von Zertifizierungs- und Produkttransaktionsdaten unterschieden. Die digitale Verfügbarkeit von Daten und die Möglichkeit der Verknüpfung spielt hierfür die entscheidende Rolle. Mit dem hier vorgestellten Projekt zur Verbesserung des Öko-Kontroll- und Zertifizierungssystems, insbesondere durch die Integration von Zertifizierungs- und Produkttransaktionsdaten mit einem geografischen Informationssystem stellen die Projektpartner Empfehlungen für die verschiedenen Akteure in Politik, Verwaltung, den Kontrollstellen u.a. für die Weiterentwicklung des Kontrollsystems vor: Ein- und Durchführung von betrieblichen Massenbilanzen und entlang von Produktketten Eine wachsende Zahl von Verbrauchern ist bereit, für Bio-Produkte einen höheren Preis zu bezahlen. Die Preisdifferenz bringt die Gefahr von Betrug mit sich. Daraus ergibt sich die Verpflichtung für alle Beteiligten, die Integrität von Bio-Produkten zu gewährleisten. Massenbilanzen von Warenflüssen entlang der Lieferkette sind dafür ein einfaches und verlässliches Instrument zur Betrugsverhinderung und -bekämpfung. Dazu sind digitale Flächen, Kultur- und Mengendaten sowie Transaktionsdaten der gehandelten Produkte erforderlich. Es bedarf keiner aufwändigen Labortechnik und Analytik oder Chargenrückverfolgbarkeit. Vorantreiben der digitalen Erfassung von Daten für die Ökokontrolle und Dateninfrastruktur Die Förderung einer digitalen Infrastruktur für Kontrolle und Zertifizierung hat viele Vorteile, wie z.B. der Beitrag zur Betrugsbekämpfung durch mehr Transparenz in den Wertschöpfungsketten, Verschlankung der Bürokratie und durch einen verbesserten Datenaustausch im Ökokontroll- und Zertifizierungssystem. Dazu können bereits vorhandene digitale Daten genutzt werden. Verbesserung der Ertragsdatenerhebung ökologischer Betriebe Ertragsdaten zum ökologischen Landbau werden nicht systematisch erhoben und sind daher lückenhaft. Kontrollstellen erheben zwar Erträge für ihre Betriebe. Diese Information steht aber nur intern und meist nicht digital zur Verfügung. Folglich stehen Daten nicht zeitnah zur Verfügung, um sie für vorrausschauende Ertrags- und Marktschätzungen zu verwenden. Das Projekt empfiehlt konkrete Schritte, die wesentlich zur Verbesserung der Datenverfügbarkeit von Ökoerträgen beitragen und eine realistische Schätzung der zu erwartenden Erntemengen ermöglichen würden. Beitrag der Fernerkundung Generell kann die Fernerkundung zur Verbesserung der Datengrundlage auch im ökologischen Landbau beitragen, indem sie wiederholt und unabhängig flächendeckende Informationen zum Zustand, zur Nutzung und deren Veränderung der Agrarlandschaft über große Gebiete liefert und vorhandene zeitliche Lücken in bestehenden Daten schließt. Einführung eines digitalen Systems für Kontrolldaten und Massenbilanzierung Die verpflichtende Einführung eines digitalen Systems zur Erfassung und Darstellung von Kontrolldaten (GIS) sowie eines Massenbilanzierungssystems, um das Kontroll- und Zertifizierungssystem digital weiterzuentwickeln, würde dazu beitragen, Betrug mit Bio-Produkten zu verhindern und die Markttransparenz zu verbessern.

English. The overall objective of the project is to develop an actionable approach to improving control and anti-fraud measures for organic products using the example of the grain chain. To this end, significant gaps in the current control and certification system were identified, evaluated and concrete measures were proposed to close them. One of the main weaknesses of the organic control system is the lack of mandatory digital capture of all relevant data (field location and size, culture, yield, sales volumes) that would allow product transactions to be linked from the field along the entire product chain. A distinction is made between traceability of certification and product transaction data. The digital availability of data and the possibility of interconnection play a crucial role in this. With the project presented here to improve the organic control and certification system, in particular by integrating certification and product transaction data with a geographical information system, the project partners present recommendations for the various actors in politics, administration, control bodies, etc. for the further development of the control system: Introduction and execution of operational mass balances and along product chains A growing number of consumers are willing to pay a higher price for organic products. The price difference entails the risk of fraud. This entails an obligation for all parties involved to ensure the integrity of organic products. Mass balances of goods flows along the supply chain are a simple and reliable tool for preventing and combating fraud. For this purpose, digital acreage, culture and quantity data as well as transaction data of the traded products are required. No technical equipment and laboratory analyses or batch traceability is required. Improving digital collection of data for organic control and data infrastructure The promotion of a digital control and certification infrastructure has many advantages, such as contributing to the fight against fraud through greater transparency in value chains, streamlining the bureaucracy and improving data exchange in the organic control and certification system. For this purpose, existing digital data can be used. Improvement of yield data collection of organic farms Yield data on organic farming are not systematically collected and are therefore incomplete. It is true that control bodies collect yield data for their holdings. However, this information is only available internally and usually not digitally. As a result, data are usually not available in a timely manner to use it for predicting yields and market estimates. The project recommends concrete steps that would significantly improve the data availability of organic yields and allow a realistic estimate of the expected harvest volumes. Contribution of remote sensing In general, remote sensing can also contribute to improving the data base in organic farming by providing repeated and independently comprehensive information on the state, use and change of the agricultural landscape across large areas and by closing existing time gaps in existing data. Introduction of a digital system for control data and mass balancing The mandatory introduction of a digital system for the collection and presentation of control data (GIS) and a mass balancing system in order to digitally develop the control and certification system, to prevent fraud with organic products and to promote market transparency.