The development of state support for agriculture: the regional aspect | Развитие государственной поддержки сельского хозяйства: региональный аспект

English. The current problems of developing state support for agriculture in Russia are highlighted. The dynamics and volumes of state support for the industry, the impact of subsidy volumes on the level of profitability by type of agricultural products are analyzed. It is noted that the specifics of the development of subsidies both in the whole industry and in the context of certain types of agricultural products and regions of Russia is a decrease in the impact of subsidies on the efficiency of commodity producers, as well as a significant differentiation in the effectiveness of subsidies depending on the product types and regions of the country. A methodological approach has been developed for an objective assessment of the effectiveness of providing agricultural organizations with state support funds within the framework of programs and activities for the development of agriculture. It is based on an integrated assessment of the factors determining the resource potential of the industry (production volume and agricultural land area per 1 RUB of subsidies provided) and agricultural production efficiency (balanced financial result per 1 RUB of subsidies provided and the level of return on sales) in the context of the regions of Russia, including operations of maximizing and rationing indicators to scale them evenly. The suggested methodology was tested, which made it possible to rank the country's regions by the level of subsidy effectiveness, as well as divide the country's subjects into 3 groups according to these levels: high (25 regions), average (36 regions), and low (11 regions).

Russian. Освещены проблемы развития государственной поддержки сельского хозяйства России в современных условиях. Проанализированы динамика и объемы государственной поддержки отрасли, влияние объемов субсидирования на уровень рентабельности по видам с.-х. продукции. Отмечается, что спецификой развития субсидирования как в целом всей отрасли, так и в разрезе отдельных видов с.-х. продукции и регионов России, является снижение уровня влияния субсидирования на эффективность функционирования товаропроизводителей, а также существенная дифференциация результативности субсидирования в зависимости от видов продукции и регионов страны. Разработан методический подход для объективной оценки результативности предоставления с.-х. организациям средств государственной поддержки в рамках программ и мероприятий по развитию сельского хозяйства. Он основан на интегральной оценке факторов, определяющих ресурсный потенциал отрасли (объем производства и площадь сельскохозяйственных угодий в расчете на 1 руб. предоставляемых субсидий) и эффективность с.-х. производства (сальдированный финансовый результат в расчете на 1 руб. предоставляемых субсидий и уровень рентабельности продаж) в разрезе регионов России, включающий проведение операций максимизации и нормирования показателей для их равномерного масштабирования. Проведена апробация предлагаемой методики, которая позволила ранжировать регионы страны по уровню результативности субсидирования, а также разделить субъекты страны на 3 группы: с высоким уровнем результативности (вошло 25 регионов), со средним уровнем (36 регионов) и с низким уровнем (11 регионов).