Development of land management system in the context of agricultural modernization | Развитие системы управления земельными ресурсами в условиях модернизации сельского хозяйства

English. The objective of the study is to develop a land management system in agriculture. An original model of the state land management system has been constructed, comprising three subsystems: an institutional subsystem at the federal level, a functional subsystem at the regional level, and an operational subsystem at the municipal level. Mutual and inverse relationships have been identified, characterized by corresponding vertical relationships between them. The model allows determining the shortcomings of the system and additional opportunities for targeted influence to achieve the expected state of the system. A scientific approach to forming an agricultural land management system has also been developed, based on horizontal relations in interdepartmental coordination and interaction, involving the unification of independent system components through direct communication and feedback mechanisms to facilitate joint tasks such as the inventory of agricultural land, recording agricultural land data in the Unified State Register of Real Property, and monitoring the implementation of target indicators of state programs. Furthermore, a process approach has been substantiated for leveraging data extension on the status and use of agricultural land resources, utilizing additional information sources with designated responsible parties to enable effective management decisions in areas such as properly organized farming systems, soil fertility reproduction, and rational crop acreage structure.

Russian. Цель исследования – разработка системы управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве. Построена оригинальная модель системы государственного управления земельными ресурсами. В ней выделены следующие подсистемы: на федеральном уровне – институциональная, на региональном – функциональная, на муниципальном уровне – оперативная. Выявлены взаимные и обратные связи, характеризующиеся соответствующими отношениями между ними по вертикали. Модель позволяет определить недостатки системы и дополнительные возможности целенаправленного воздействия для достижения предполагаемого состояния системы. Разработан научный поход к формированию системы управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве на основе горизонтальных отношений в сфере межведомственной координации и взаимодействия, предполагающий объединение самостоятельных системных объектов с помощью прямых и обратных связей для реализации совместных задач (инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, включение сведений о сельскохозяйственных угодьях в Единый государственный реестр недвижимости) с использованием мониторинга выполнения целевых показателей государственных программ. Обоснован процессный подход к реализации потенциала расширения данных о состоянии и использовании земельных ресурсов в сельском хозяйстве через дополнительные источники информации с определением конкретных исполнителей, позволяющие принимать эффективные управленческие решения (правильно организованная система земледелия, воспроизводство почвенного плодородия, рациональная структура посевных площадей).