Analysis of three economic incentives for the provision of forest goods and services in Catalonia (Spain)

Inglés. The provision of forest goods and services is determined by their management practices. The European-Mediterranean forests face a double situation of lacking mature forests due to historical high human pressure and the generalized presence of young, low quality stands resulting from the progressive abandonment of traditional activities in the last decades. The analysis in this paper focuses on three types of economic incentives addressing these challenges in Catalonia (Spain) – the Mature Forest Reserves (MFR), the Land Stewardship (LS) and the grants for Forest Defence Groups (FDG). These instruments are assessed based on the evaluation criteria of effectiveness, efficiency, conditionality, flexibility, acceptance and equity. Assessment is based on the quantitative and qualitative information obtained from the interviews of experts and involved stakeholders. Our results show that the implementation of these instruments is in overall perceived as positive, although there is space for improvement, especially in the effectiveness dimensions. In the cases of LS and FDG the economic incentive supposes a multiplier effect of the potential impacts achieved without the instrument. Efficiency adjustments are applied once the initiative becomes consolidated in the territory. The existing governance system allows for an adequate conditionality of public schemes. Flexibility, equity and acceptance of the instruments have been attained by adapting their design and are not found problematic in the case study area.

Español; castellano. La provisión de bienes y servicios forestales está de terminada por sus practicas de gestión. Los bosques Europeo-Mediterráneos se enfrentan a una doble situación de falta de bosques maduros debido a factores históricos de alta presión humana y presencia generalizada de jóvenes y masas de baja calidad resultantes de un abandono progresivo de actividades tradicionales en las últimas décadas. El análisis de este artículo se centra en tres tipos de incentivos económicos para afrontar estos desafíos en Cataluña (España)- reservas de Bosques Maduros (RBM), Administración de Tierras (AT) y las subvenciones para los Grupos de Defensa Forestal (GDF). Estos instrumentos son evaluados en base a criterios de evaluación de eficacia, eficiencia, condicionalidad, flexibilidad, aceptación y equidad. La evaluación está basada en información cuantitativa y cualitativa obtenida de las entrevistas a expertos y partes interesadas. Nuestros resultados muestran que la aplicación de estos instrumentos es, en general percibido como positive, aunque hay espacio para mejorar especialmente en las dimensiones de la eficacia. En los casos de AT y GDF el incentive económico supone un efecto multiplicador de los impactos potenciales logrados sin el instrumento económico. Los ajustes de eficiencia se aplican una vez que la iniciativa se consolide en el territorio. El sistema de gobierno existente permite una condicionalidad adecuada de los regímenes públicos. La flexibilidad, equidad y aceptación de los instrumentos se han alcanzado mediante la adaptación de su diseño y no se encuentran problemas en el área caso de estudio.