Etude de l'impact des normes d'exportation EUREPGAP et bio-terrorisme sur les systèmes de production et les stratégies mises en oeuvre par les petits producteurs d'ananas de Pital, Costa Rica

Depuis une vingtaine d'années la production costaricienne d'ananas augmente. De plus en plus de petits producteurs intègrent cette culture dans leur assolement et actuellement s'orientent vers des variétés dédiées à l'exportation, en particulier la MD-2. Parallèlement, des initiatives gouvernementales (loi contre le bio-terrorisme aux Etats-Unis) ou privées (normes EUREPGAP de chaînes de GMS européennes) mettent en place des normes ayant pour but de garantir les produits et les conditions de productions et qui viennent conditionner l'accès à certains marchés dans un contexte de libéralisation des échanges. Ainsi se pose alors la question de l'adaptabilité des petits producteurs costariciens à ces normes en particulier en termes de formations, d'accès à l'information et de possibilité d'investissement. L'étude montre que la filière de l'ananas évolue dans ce nouveau contexte économique. Les clients sont de plus en plus demandeurs en termes de santé, de sécurité du produit, de protection de l'environnement et du travailleur (à l'exportation et sur le marché national). Les exportateurs, responsables de l'innocuité de leurs produits privilégient les approvisionnements par des groupes réduits de producteurs dont la qualité des produits et les flux sont plus facilement maîtrisables. Cette tendance s'observe également sur le marché intérieur où les GMS génèrent une intégration de la filière afin de faciliter la gestion de leurs approvisionnements et de la qualité. Cette mutation de la filière tend à exclure les plus petits producteurs. L'étude a identifié 5 types de stratégies mises en oeuvre par les producteurs d'ananas d'APROPINA. Certains sont spécialisés en variété locale Montelirio et travaillent sur le marché national du frais (type 2). D'autres petits producteurs, avec des stratégies très défensives, cherchent à assurer la sécurité alimentaire de leur famille en cultivant des variétés locales ou du manioc (type 5). Ces deux types de producteurs sont peu concernés par les normes à l'exportation. D'autres producteurs s'impliquent dans la MD-2 aux coûts de production élevés. Parmi eux, certains, spécialisés en MD-2, mettent en oeuvre des stratégies très offensives d'augmentation de leur surface plantée (type 1). D'autres cherchent à développer la part de cette culture dans leur assolement avec des stratégies offensives de recherche de terres et de semences (type 3) ou avec des stratégies adaptées à une faible disponibilité en trésorerie (type 4). Les producteurs qui se lancent dans la MD-2 (type 1, 3 et 4) et qui représentent 70% des producteurs d'APROPINA, sont confrontés à la mise en place des normes EUREPGAP et de la loi contre le bio-terrorisme. L'étude a permis de construire un guide de bonnes pratiques agricoles pour les producteurs d'APROPINA. Il a été élaboré selon une approche participative, en se basant sur les pratiques paysannes. Il a pour but d'accompagner les producteurs dans leur processus d'adaptation aux normes. Cependant, l'étude a montré que le débat sur les normes ne doit pas occulter un besoin plus structurel de renforcement des OP qui doit permettre de satisfaire les clients, sur des aspects comme la régularité des approvisionnements et de la qualité. (Résumé d'auteur)