La prise en compte du développement durable dans la politique agricole française: une lecture institutionnaliste

Au cours des vingt dernières années, la politique agricole en France a subi d'importantes modifications sous l’effet du contexte mondial, avec la libéralisation et la globalisation des marchés, et avec l’injonction de prendre en compte le nouveau référentiel de développement durable. Au niveau européen, les tensions budgétaires liées au financement de la PAC et au niveau national, la contestation du modèle d’agriculture productiviste, ont conduit les gouvernements à introduire la dimension environnementale dans le compromis économique et social du développement agricole en vigueur jusqu'alors. La présente communication se propose d’étudier comment ont été produites les modifications de la politique agricole qui concernent le développement durable. On utilisera l’approche institutionnaliste, qui considère les décisions politiques comme résultats de négociations et de compromis entre les acteurs sociaux impliqués et qui prend en compte les conflits d’intérêts, d’idées et de pouvoir, au sein d’arènes plus ou moins visibles, l’aboutissement des compromis étant l’élaboration d’éléments nouveaux de politiques dans un processus où l’Etat demeure un acteur déterminant.

During the twenty last years, agricultural policy in France underwent important modifications underthe effect of the world context, with the liberalization and the globalisation of the markets, and with theinjunction, to take into account the new reference frame of sustainable development. At the European level, thebudgetary tensions related on the financing of the CAP and at the national level, the dispute of the productivistmodel of agriculture, led the governments to introduce environmental dimension into the economic and socialcompromise of the agricultural development. The present paper proposes to study how the modifications of theagricultural policy were produced which relate to sustainable development. The institutionnalist theory will beused, which regards the political decisions as results of negotiations and compromise between the stakeholdersand who takes into account the conflicts of interests, ideas and power, within more or less visible arenas, theresult of the compromises being the development of new elements of policies in a process where the Stateremains a determining actor.