L'écologisation de la politique agricole européenne

Dans cet article, nous retraçons dans une première partie le processus d’intégration d’objectifs environnementaux dans les politiques publiques en Europe et en France, cadre qui oriente les changements de pratiques et de modèles techniques des gestionnaires de l’espace rural. Nous identifions à cette occasion les forces motrices qui ont successivement pesé sur l’approfondissement de ce processus, forces parmi lesquelles la montée des préoccupations environnementales dans la société, bien que fondamentale, n’est pas toujours la plus structurante. Dans la deuxième partie, nous entrons dans le contenu des dispositifsAgri-environnementaux.Nous suivons le cheminement des dispositifs de l’agri-environnement depuis les débats au sein des disciplines agronomiques jusqu’à leur mise à l’épreuve sur le terrain, en France et en Suisse. Nous identifions les conditions d’existence d’un dispositif de protection, de conservation, voire de « développement » de la nature à l’intérieur de l’espace de la production, espace approprié par les agriculteurs et d’autres titulaires de droits d’usage. Le modèle d’écologisation généralisée de la Confédération helvétique, petit pays de 7 millions d’habitants à haut revenus, peut-il se diffuser à d’autres échelles ? Telle est la question que nous discuterons dans la troisième partie en confrontant les situations observées à certaines théories de sciences sociales traitant de la montée de l’environnementalisme dans les politiques publiques du point de vue des transformations des processus de production (Modernisation écologique et « Treadmill of Production »). En conclusion, nous revenons sur la portée et les limites de la montée en puissance des politiques de protection de la nature à l’heure de la globalisation. Nous insistons en particulier sur la nécessité de considérer avec attention l’articulation des échelles d’analyse, du local à l’international et les modalités de l’articulation des espaces à ces différents niveaux.