Mujeres, café y territorio perspectiva de género en la planificación territorial del municipio de la celia (Risaralda) Análisis y propuesta desde la Gestión Ambiental Cultural

Cuestionar las relaciones entre cuerpo, género y territorio es fundamental para comprender los procesos de territorialización. Múltiples disciplinas han intentado esto, entre las cuales la Geografía Feminista ha resaltado la importancia de la categoría género para explicar el territorio en función de problemas y necesidades, orígenes de la desigualdad y formas en que se habita y simboliza el mundo. También existen políticas internacionales que plantean estos interrogantes, como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, al igual que diversas políticas y planes de nivel nacional. Sin embargo, estos cuestionamientos parecieran no haberse incluido a cabalidad en la planificación territorial colombiana a nivel local. Esto se refleja en la formulación de Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial que no incorporan análisis de género y replican dinámicas excluyentes y (re)victimizantes. Por ello, este trabajo se pregunta por las representaciones sobre las mujeres que han hecho las políticas municipales de ordenamiento territorial de La Celia entre 1999 y 2019, así como su reflejo práctico en una asociación local de mujeres cafeteras, con el fin de formular recomendaciones para formular planes territoriales con perspectiva de género. Los hallazgos de esta investigación permiten explicar los rasgos patriarcales de las políticas municipales de ordenamiento territorial y la instrumentalización del género para justificar la intervención sobre algunos grupos de personas mediante su designación como vulnerables mientras maquillan la acción ineficiente en este campo. No obstante, esta investigación también revela cómo las mujeres de la Asociación de Mujeres Celianesas Cafeteras se perciben como rebeldes frente a los estereotipos de feminidad que las asocian a las esferas domésticas, privadas y reproductivas del mundo al mismo tiempo que se abren paso en un territorio y en un oficio hostiles con los rasgos feminizados. Además, el trabajo de campo demuestra que la feminidad es un campo en tensión permanente. Finalmente, este trabajo propone una guía para formular políticas de planificación territorial con perspectiva de género, retomando los lineamientos nacionales para su formulación y añadiendo lecciones aprendidas durante el trabajo de campo y la revisión de literatura.

Questioning the relationship between body, gender, and territory is essential for comprehending territorialization. Different disciplines have attempted to do this. Feminist Geography have underlined gender as a relevant category for elucidating the territory from the point of view of problems and necessities, origins of the inequality, and the ways in which the world is inhabited and symbolised. Furthermore, there are international policies that ask these questions, such as the 2030 Agenda for Sustainable Development, as well as many policies and plans at the national level. Nonetheless, these inquiries do not appear to have been fully included into Colombian territorial planning at the local level. This is reflected in the gender-non-sensitivity of the policy-making analyses, and the replication of excluding and (re)victimising dynamics. As a result, this research asks for how women are represented by the municipal territorial planning policies of La Celia between 1999 and 2019, as well as its practical reflection in a local coffee grower women’s association, to state recommendations to formulate gender-comprehensive territorial plans. The findings allow for explaining the patriarchal character of the local territorial ordering policies, the instrumentalisation of gender for justifying the intervention of some groups of people by designating them as vulnerable while concealing the inefficiency of their gender strategies. However, this thesis also reveals how women from the Celianese Coffee Grower Women’s Association perceive themselves as rebels against femininity stereotypes, which are usually associated to domestic, private, and reproductive roles as they make their way in a territory and a profession that are hostile with feminised traits. Also, the field work exposes that femininity is a sphere in permanent tension. Finally, this thesis proposes a guide for gender-comprehensive territorial planning by starting from the national guidelines for territorial planning and incorporating lessons learned during field work and literature review.

TABLA DE CONTENIDO I LISTA DE FOTOGRAFÍAS IV LISTA DE GRÁFICAS V LISTA DE ILUSTRACIONES VI LISTA DE MAPAS VII LISTA DE TABLAS VIII INTRODUCCIÓN 1 A. AGRADECIMIENTOS 2 B. RESUMEN 4 C. ABSTRACT 6 D. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 8 d.1. Pregunta central 11 d.2. Preguntas complementarias 11 E. OBJETIVOS 12 e.1. Objetivo general 12 e.2. Objetivos específicos 12 F. JUSTIFICACIÓN 13 G. LA CELIA: UN MUNICIPIO CAFETERO EN LA CORDILLERA OCCIDENTAL DE LOS ANDES 17 H. BREVE RESEÑA HISTÓRIC A DEL MUNICIPIO 22 I. LA PRODUCCIÓN CAFETERA Y SUS INFLUENCIAS SOBRE EL TERRITORIO 26 J. LAS RELACIONES DE GÉNERO EN LA RURALIDAD CAFETERA CELIANESA 31 j.1. La división sexual del trabajo 31 j.2. Mujeres y caficultura 33 P á g i n a | ii K. K. LAS POLÍTICAS DE EQUIDAD DE GÉNEROLAS POLÍTICAS DE EQUIDAD DE GÉNERO .................................................................................................................................................................. 3535 k.1. k.1. Normas y políticas nacionalesNormas y políticas nacionales dirigidas hacia las mujeres en Colombiadirigidas hacia las mujeres en Colombia .................................................................. 3636 L. L. REFERENTE TEÓRICOREFERENTE TEÓRICO .................................................................................................................................................................................................................................... 3737 l.1. l.1. Género y discursoGénero y discurso ........................................................................................................................................................................................................................................ 3737 l.2. l.2. DiscuDiscurso, políticas públicas y ordenamiento territorialrso, políticas públicas y ordenamiento territorial .......................................................................................................................... 4141 l.3. l.3. La Gestión Ambiental Cultural y las territorialidadesLa Gestión Ambiental Cultural y las territorialidades ................................................................................................................................ 4545 l.4. l.4. Algunos rAlgunos reclamos de las perspectivas feministas a las políticas públicaseclamos de las perspectivas feministas a las políticas públicas .............................................................. 5533 M. M. DISEÑO METODOLÓGICODISEÑO METODOLÓGICO ........................................................................................................................................................................................................................ 5555 m.1. m.1. MétodoMétodo .......................................................................................................................................................................................................................................................................... 5959 m.2. m.2. Criterios de calidad y credibilidadCriterios de calidad y credibilidad ........................................................................................................................................................................................ 6161 m.3. m.3. Síntesis metodológicaSíntesis metodológica ............................................................................................................................................................................................................................ 6464 CAPÍTULO 1: LAS MUJERES SEGÚN LA OFICIALIDAD CAPÍTULO 1: LAS MUJERES SEGÚN LA OFICIALIDAD .................................................................................................................................................. 6666 1.1 UNA INTRODUCCIÓN GENERAL A LAS POLÍTICAS ANALIZADA 1.1 UNA INTRODUCCIÓN GENERAL A LAS POLÍTICAS ANALIZADASS .............................................................................................. 6767 1.1.1 Síntesis de los Planes de Desarrollo 1.1.1 Síntesis de los Planes de Desarrollo .................................................................................................................................................................................... 6868 1.2 ¿DESDE DÓNDE HABLAN LAS POLÍTICAS? 1.2 ¿DESDE DÓNDE HABLAN LAS POLÍTICAS? .................................................................................................................................................................... 7979 1.3 ¿QUÉ DICEN LAS POLÍTICAS RESPECTO AL 1.3 ¿QUÉ DICEN LAS POLÍTICAS RESPECTO AL GÉNERO?GÉNERO? .......................................................................................................................... 8484 1.3.1 Género y ambiente 1.3.1 Género y ambiente .......................................................................................................................................................................................................................................... 8585 1.3.2 Género: una categoría comprendida por lo biológico 1.3.2 Género: una categoría comprendida por lo biológico .................................................................................................................................. 8686 1.3.3 Género y enfoque de género: fachadas ú 1.3.3 Género y enfoque de género: fachadas útilestiles ........................................................................................................................................................ 8888 1.3.4 Género: prescripción y vulnerabilidad 1.3.4 Género: prescripción y vulnerabilidad .................................................................................................................................................................................. 9393 1.4 ¿QUÉ DICEN LAS POLÍTICAS RESPECTO A LAS MUJERES? 1.4 ¿QUÉ DICEN LAS POLÍTICAS RESPECTO A LAS MUJERES? ............................................................................................................ 9797 1.4.1 Una aproximación a los planes y su estructura 1.4.1 Una aproximación a los planes y su estructura .................................................................................................................................................... 9797 1.4.2 La mujer vulnerable 1.4.2 La mujer vulnerable .................................................................................................................................................................................................................................... 102102 1.4.3 La mujer reproductiva 1.4.3 La mujer reproductiva .............................................................................................................................................................................................................................. 105105 1.4.4 La mujer productiva 1.4.4 La mujer productiva .................................................................................................................................................................................................................................... 108108 1.5 ALGUNAS REPRESENTACIONES PÚBLICAS 1.5 ALGUNAS REPRESENTACIONES PÚBLICAS ............................................................................................................................................................ 110110 CAPÍTULO 2: SENTIRES, HACERES Y PROYECCIONES DE MUJERES CAPÍTULO 2: SENTIRES, HACERES Y PROYECCIONES DE MUJERES ............................................................................................................117117 2.1 UN RETRATO DE LA ASOCIACIÓN 2.1 UN RETRATO DE LA ASOCIACIÓN .............................................................................................................................................................................................. 118118 2.2 SER MUJER 2.2 SER MUJER ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 125125 2.2.1 Un rol instituido 2.2.1 Un rol instituido .................................................................................................................................................................................................................................................. 125125 P á g i n a | iii 2.2.2 Más que flores del café 2.2.2 Más que flores del café .......................................................................................................................................................................................................................... 127127 2.3 ¿POR QUÉ ASOCIARSE? 2.3 ¿POR QUÉ ASOCIARSE? ............................................................................................................................................................................................................................ 130130 2.3.1 Capacitación y 2.3.1 Capacitación y crecimiento empresarialcrecimiento empresarial ...................................................................................................................................................................... 130130 2.3.2 Acceso a mercados especiales 2.3.2 Acceso a mercados especiales .................................................................................................................................................................................................. 132132 2.3.3 Formación y rebeldía (educación, capacitación y transmisión horizontal de conocimientos) 2.3.3 Formación y rebeldía (educación, capacitación y transmisión horizontal de conocimientos) ...... 133133 2.4 UNA COMPARACIÓN 2.4 UNA COMPARACIÓN .......................................................................................................................................................................................................................................... 135135 CAPÍTULO 3: DISEÑANDO FUTUROS POSIBLES CAPÍTULO 3: DISEÑANDO FUTUROS POSIBLES ..................................................................................................................................................................139139 3.1 INTRODUCCIÓN A LA GUÍA 3.1 INTRODUCCIÓN A LA GUÍA ...................................................................................................................................................................................................................... 140140 3.2 ¿POR QUÉ LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CON PERSPECTIVA DE GÉNERO IMPLICA 3.2 ¿POR QUÉ LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CON PERSPECTIVA DE GÉNERO IMPLICA TRANSFORMAR LA GESTIÓN AMBIENTAL?TRANSFORMAR LA GESTIÓN AMBIENTAL? ............................................................................................................................................................................ 141141 3.2.1 La planificación ambiental territorial 3.2.1 La planificación ambiental territorial .................................................................................................................................................................................... 142142 3.3 PASOS DE LA GUÍA: ¿CÓMO DISEÑAR TERRITORIOS CON JUSTICIA DE GÉNERO? 3.3 PASOS DE LA GUÍA: ¿CÓMO DISEÑAR TERRITORIOS CON JUSTICIA DE GÉNERO? ........................ 149149 3.3.1 Consideraciones generales previas al proceso de formulación 3.3.1 Consideraciones generales previas al proceso de formulación ................................................................................................ 149149 3.3.2 Definición de un enfoque de gestión 3.3.2 Definición de un enfoque de gestión .................................................................................................................................................................................. 152152 3.3.3 Definición de la estructura del documento 3.3.3 Definición de la estructura del documento ................................................................................................................................................................ 160160 3.3.4 Desarrollo de un diagnóstico 3.3.4 Desarrollo de un diagnóstico ........................................................................................................................................................................................................ 162162 3.3.5 Desarrollo del componente estratégico 3.3.5 Desarrollo del componente estratégico ........................................................................................................................................................................ 168168 3.3.6 Plan plurianual de inversiones 3.3.6 Plan plurianual de inversiones .................................................................................................................................................................................................... 174174 3.3.7 Síntesis 3.3.7 Síntesis .......................................................................................................................................................................................................................................................................... 175175 CONCLUSIONES CONCLUSIONES ............................................................................................................................................................................................................................................................181181 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..............................................................................................................................................................................................................183183 ANEXOS ANEXOS ................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 197197 Anexo I. Anexo I. Matriz de atención transversal Matriz de atención transversal ―grupos poblacionales (prioritarios)grupos poblacionales (prioritarios)―». Plan de ». Plan de Desarrollo 2016Desarrollo 2016--20192019 ................................................................................................................................................................................................................................................ 197197 Anexo II. Anexo II. Árbol de problemas. Plan de Desarrollo 2008Árbol de problemas. Plan de Desarrollo 2008--2011, componente «Mujeres»2011, componente «Mujeres» .............................. 199199 P á g i n a | iv LISTA DE FOTOGRAFÍAS LISTA DE FOTOGRAFÍAS Fotografía 1: Vista desde la vereda El Brillante. Fotografía 1: Vista desde la vereda El Brillante. .................................................................................................................................................................................... 1919 Fotografía 2: Monumento de la Plazuela. Fotografía 2: Monumento de la Plazuela. ........................................................................................................................................................................................................ 2020 Fotografía 3: Letrero del municipio con símbolos locales. Fotografía 3: Letrero del municipio con símbolos locales. ...................................................................................................................................................... 2828 Fotografía 4: Letrero del municipio con símbolos locales. Fotografía 4: Letrero del municipio con símbolos locales. .................................................................................................................................................... 111111 Fotografía 5: Letrero del Fotografía 5: Letrero del municipio con símbolos locales municipio con símbolos locales -- Detalle 1.Detalle 1. ................................................................................................................ 112112 Fotografía 6: Letrero del municipio con símbolos locales Fotografía 6: Letrero del municipio con símbolos locales -- Detalle 2.Detalle 2. ................................................................................................................ 112112 Fotografía 7: Letrero del municipio con símbolos locales Fotografía 7: Letrero del municipio con símbolos locales -- Detalle 3.Detalle 3. ................................................................................................................ 113113 Fotografía 8: Mural de un arriero en la Calle de los Arrieros. Fotografía 8: Mural de un arriero en la Calle de los Arrieros. ........................................................................................................................................ 114114 Fotografía Fotografía 9: Letrero que indica la Calle de los Arrieros.9: Letrero que indica la Calle de los Arrieros. ...................................................................................................................................................... 114114 Fotografía 10: Café y diferentes métodos de preparación. Fotografía 10: Café y diferentes métodos de preparación. ................................................................................................................................................ 121121

Pregrado

Administrador(a) Ambiental