Dinámicas de comercialización ilícita de asbesto en Colombia (posterior a su prohibición, el 1° de enero del 2021)

Se adjunta (en archivos comprimidos .zip), la documentación anexa, para dar completa disponibilidad de los datos crudos utilizados para la conformación de los resultados expuestos en el informe principal, así como las respuestas de los derechos de petición que avalan la información contenida en el mismo.

El asbesto hace referencia a 2 categorías de silicatos de carácter fibroso: Serpentinas y anfíboles. Tanto en los procesos de explotación, como en su inclusión dentro de distintos productos comerciales, se induce a exposición de sus fibras en la que, del asentamiento de estas a lo largo del tracto respiratorio, se ha identificado una fuerte incidencia en afecciones carcinogénicas (en órganos como pulmones y laringe) y no neoplásicas (sean asbestosis, placas pleurales y engrosamiento pleural). Típicamente, esto es algo que ocurre en entornos ocupacionales, sea en el funcionamiento propio de las minas, así como por los procedimientos de manufactura y mantenimiento de los productos comercializados (últimos, que típicamente son de cambio y reposición de piezas y componentes que, para el estado de desgaste bajo el que se manipulan, facilita y acentúa el desprendimiento de estas partículas). En este orden de ideas y, en conocimiento de que para el asbesto (en sus diferentes usos) hay disponibilidad de sustitutos (de menor riesgo que, además, cumplen con las mismas funcionalidades), el 1° de enero del 2021 entró en vigencia la Ley 1968 de 2019 (Ley "Ana Cecilia Niño"), que prohibió el asbesto en Colombia. Tal fue la determinación al respecto que, de forma posterior, se expediría el Decreto 402 de 2021, que hizo énfasis en la no realización de cualquier actividad vinculada al asbesto a nivel nacional, del mismo modo que en la sanción a quienes incumplieran con esto. Bajo este marco, en la revisión de distintas fuentes de datos, se han encontrado registros de comercialización de productos con asbesto en Colombia, efectuados de forma posterior a su prohibición. Por lo mismo, en aprovechamiento de la herramienta de Estadísticas de Comercio Exterior (propia de LegisComex, que permite agrupar la información por año y país), se hace un desglose y análisis de estos reportes, como un punto de partida para evaluar el nivel de incumplimiento alrededor de estas regulaciones. Este se hace, desde el año 2020 (para tener como referencia en anterioridad a la prohibición), hasta mitad de año del 2023 (que abarca, como último período de análisis, de enero a junio); en evaluación de las dinámicas de comercio exterior (que, a su vez, se segmentan en importaciones y exportaciones). Asimismo, por la disponibilidad de información extraída, los resultados se agrupan según las cantidades anuales, en distinción de las empresas, sectores y lugares de origen/destino. Como parte de los resultados obtenidos hay que señalar que, en la identificación de las empresas, se espera caracterizar a los principales sujetos partícipes en actividades comerciales ilícitas con asbesto (que ocurriesen posterior al 1° de enero del 2021), sobre los que se espera que se apliquen las debidas medidas enmarcadas como parte de las regulaciones, sean sancionatorias, como de un seguimiento más riguroso por parte de los entes de control. De igual manera, se buscó correlacionar la ubicación de ciertas instalaciones ya conocidas de explotación y manufactura, en correspondencia con ciertos departamentos de origen/destino; de tal manera que se pueda sugerir la operación de algunas de estas en el período de tiempo evaluado. Por último, se espera que este trabajo sea una base para, posteriormente, complementar con otras herramientas de reporte. Específicamente, se plantea la de la Red Nacional de Despacho de Cargas (RNDC), que expone información vinculada a los movimientos mercantiles internos, vinculados más directamente con poblaciones en riesgo potencial (de tal modo que, en su revisión, no solo pueda rastrear el destino final de los productos con contenido de asbesto -PCA's-, sino también encontrar actividades adicionales de producción y manufactura local, no inmersas en las dinámicas de comercio exterior restringidas a exportaciones/importaciones).

Ingeniero Ambiental

Pregrado