Vesienhoidollinen kompensaatio : Oikeudellinen selvitys vesimuodostumiin kohdistuvien vaikutusten kompensoinnista lupamenettelyssä

Nykyisin voi syntyä tilanteita, joissa investoinnille ei voida myöntää lupaa sen vuoksi, että se aiheuttaa haitallisia vaikutuksia vesistöön. Tämän selvityksen tavoitteena on tarkastella, millaisilla edellytyksillä lupaharkinnassa voitaisiin huomioida samaan vesimuodostumaan myönteisesti vaikuttavat lisätoimenpiteet vesistövaikutusten vähentämisessä ja siten mahdollistaa luvan myöntäminen. Selvitys keskittyy vesienhoidollisen kompensaation oikeudellisiin edellytyksiin ja siinä tarkastellaan Euroopan unionin oikeudesta ja kansallisesta oikeudesta johtuvia reunaehtoja vesienhoidollisten kompensaatioiden toteuttamiselle. Selvityksessä on muotoiltu kolme sääntelyvaihtoehtoa vesienhoidollisten kompensaatioiden käytön edistämiseksi. Vaihtoehdossa 1 vesienhoidollisia kompensaatioita edistettäisiin informaatio-ohjauksella nykyisen lainsäädännön puitteissa. Vaihtoehdossa 2 kompensaatiomahdollisuudesta osana lupaharkintaa säädettäisiin lainsäädännössä. Vaihtoehdossa 3 tehtäisiin laajempi lainsäädäntömuutos niin, että kompensaatiomarkkinoiden reunaehdot määritettäisiin lainsäädännössä. Raportti vertailee vaihtoehtoja ja esittää, että vesienhoidollisten kompensaatioiden käyttöä olisi tarkoituksenmukaista edistää vaihtoehdon 2 mukaisesti.

Water compensation – Legal analysis of compensation for impacts on water bodies in the permitting process In some cases, a permit for a new project has been denied because of its adverse impacts on the water body. The study examines the conditions under which additional measures that have a positive impact on the same water body could be taken into account in the permit assessment to reduce the impact on the water body and thus enable the granting of a permit. The report focuses on the legal conditions for compensation for water management and examines the constraints on the implementation of compensation for water management under EU and national law. The report formulates three regulatory options to promote the use of water management offsets. Under option 1, water management offsets would be promoted through information guidance within the existing legal framework. Under option 2, the possibility of compensation as part of the permit assessment would be provided for in the legislation. Under option 3, a more extensive legislative change would be introduced, so that the framework conditions for the market for offsetting would be defined in legislation. The report compares the options and suggests that it would be appropriate to promote the use of water management offsets under Option 2.

Vattenskyddslig kompensation – juridisk analys av kompensation för påverkan på vattenförekomster i tillståndsprocessen För närvarande kan det uppstå situationer där en investering inte kan godkännas på grund av dess negativa inverkan på vattenförekomsten. Syftet med denna studie är att undersöka under vilka förutsättningar ytterligare åtgärder som har en positiv inverkan på samma vattenförekomst kan beaktas vid tillståndsprövningen för att minska inverkan på vattenförekomsten och därmed möjliggöra beviljande av tillstånd. Rapporten fokuserar på de rättsliga villkoren för kompensation för vattenförvaltning och undersöker begränsningarna för genomförandet av kompensation för vattenförvaltning enligt EU-lagstiftning och nationell lagstiftning. I rapporten formuleras tre regleringsalternativ för att främja användningen av kompensationsåtgärder för vattenförvaltning. Enligt alternativ 1 skulle kompensationsåtgärder för vattenförvaltning främjas genom informationsvägledning inom den befintliga rättsliga ramen. Enligt alternativ 2 skulle möjligheten till kompensation som en del av tillståndsprövningen föreskrivas i lagstiftningen. Alternativ 3 skulle innebära en bredare lagändring, så att gränsvillkoren för marknaden för kompensationsåtgärder skulle definieras i lagstiftningen. I rapporten jämförs alternativen och det föreslås att det skulle vara lämpligt att främja användningen av kompensationsåtgärder för vattenförvaltning enligt alternativ 2.