Analysis of agricultural policy in Mexico: profitability, competitiveness and food self-sufficiency in basic grains. | Análisis de la política agrícola en México: rentabilidad, competitividad y autosuficiencia alimentaria en granos básicos.

Inglés. Mexico’s entry into the Free Trade Agreement led to the application of contingency measures in the agricultural sector, such as the Direct Support Program for the Countryside (PROCAMPO). This program was designed to promote profitability, competitiveness, and comparative advantages for basic crops. In this regard, this study focused on analyzing the impact of PROCAMPO on rice, bean, maize, and wheat crops in Mexico in 2018, by applying a Policy Analysis Matrix (PAM). Our hypothesis was that PROCAMPO did not generate sufficient comparative advantages; competitiveness and profitability were not promoted to adequately maintain or increase food self-sufficiency in basic grains. In order to corroborate this hypothesis, we applied the PAM; a microeconomic analysis tool that reveals comparative advantages, competitiveness, profitability, and the impact of policies, in terms of market failures related to social and private prices. Results indicate that comparative advantages, competitiveness and profitability exist for crops under irrigation schemes, but in the case of rainfed crops, profitability and competitiveness remained very low and comparative advantages were minimal. We thus conclude that PROCAMPO did not contribute significantly to food self-sufficiency and comparative advantages, although it did prevent farmers from abandoning the production of basic grains. This study highlights the need for more effective policies to improve competitiveness and comparative advantages, especially in the case of rainfed crops.

Español; castellano. La entrada de México al Tratado de Libre Comercio, ocasionó que se aplicaran medidas contin-gentes en el sector agrícola, como el Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO). Este programa, se diseñó para promover la rentabilidad, la competitividad y las ventajas comparativas en los cultivos básicos. Al respecto, este estudio, se enfocó en analizar el impacto del PROCAMPO sobre los cultivos de arroz, frijol, maíz y trigo en México en 2018, mediante una Matriz de Análisis de Política (MAP). La hipótesis que se formuló, fue que PROCAMPO, no generó suficientes ventajas comparativas, no se fomentó la competitividad y la rentabilidad para conservar o aumentar la autosuficiencia alimentaria en los granos básicos. Para contrastar la hipótesis, se usó la MAP, una herramienta de análisis microeconómico, que permite identificar las ventajas comparativas, la competitividad, la rentabilidad y el impacto de políticas, a través de las fallas de los mercados en precios sociales y privados. Los resultados indican que, existen ventajas comparativas, competitividad y rentabilidad en los cultivos, en el esquema de riego, pero en los cultivos de temporal, se mantuvieron en una rentabilidad y competitividad muy bajas y ventajas comparativas mínimas, por lo tanto, se concluye que PROCAMPO, no contribuyó de manera significativa a la autosuficiencia alimentaria y a las ventajas comparativas, aunque si evitó, el abandono de la producción de los granos básicos por parte de los agricultores. Este estudio, resalta la necesidad de políticas más efectivas, para mejorar la competitividad y las ventajas comparativas, especialmente, en los cultivos de temporal.