Comprendiendo los factores que incrementan la vulnerabilidad ante inundaciones en asentamientos costeros irregulares en Chile: El caso de Laguna Verde | Understanding the factors that increase vulnerability to flooding in irregular coastal settlements in Chile: The case of Laguna Verde

Español; castellano. Existen diversos asentamientos dentro de las costas de Sudamérica cuya vulnerabilidad se explica por la ocupación irregular de zonas costeras de baja altura (ZCBA). En Chile, cerca del 10% de los 4.955 asentamientos totales se ubican en dichas áreas. El objetivo de este trabajo es identificar los factores que incrementan la vulnerabilidad ante inundaciones en un poblado representativo de la ocupación irregular de la zona central de Chile, Laguna Verde, y proponer recomendaciones para reducir la vulnerabilidad desde la planificación territorial. Se aplicó un marco metodológico que incluye el análisis histórico del uso de suelo, la evaluación de vulnerabilidad física, la medición de la percepción de seguridad en residentes, y la revisión crítica de instrumentos de planificación territorial (IPT). La aplicación de este marco se basa en el peor escenario de inundación para Laguna Verde. Los resultados muestran una alta vulnerabilidad, atribuida al irregular y explosivo crecimiento de población y edificaciones, la cual es consistente con la percepción de los residentes. La ausencia de IPT basados en el riesgo, que restrinjan el uso de ZCBA, así como la falta de implementación de estos, explican en parte la alta vulnerabilidad registrada en las zonas bajas.

Inglés. Several settlements along South American coasts are located on low elevated coastal zones (LECZ) whose vulnerability is explained by irregular occupation. About 10% of the 4,955 settlements in Chile are located in these areas. The objective of this work is to identify the factors that increase vulnerability to flooding in the town of Laguna Verde, a representative case in Central Chile, and to propose land planning recommendations to reduce vulnerability. A methodological framework including the analysis of historical land use, the assessment of physical vulnerability using the PTVA-3 method, resident's perception of security, and a critical review of territorial planning instruments (IPT) is applied herein. The application of this framework is based on the worst flooding scenario for Laguna Verde. The application of the PTVA-3 method shows the high vulnerability can be attributed to the irregular and explosive growth of population and buildings, which is reflected in the resident's perception. The absence of risk-based IPTs restricting the land-use within LECZ partly explain the high vulnerability recorded in such areas of the town.