Financial perspectives over 2007-2013 period and main implications for the rural development policies in Europe [Common Agricultural Policy]
2005
Mantino, F. (Istituto Nazionale di Economia Agraria (INEA), Rome (Italy))
anglais. [The proposal for the future budget of European Union presented by the Commission and the following strong and very conflicting debate takes place in a crucial period of deep institutional and geopolitical transformations, as well as in a situation of low growth and structural problems of competitiveness. With Lisbon Strategy, the EU defined the fundaments for achieving high levels of growth, with a significant role of rural development policies, whose significance and efficacy will be really affected by the outcome of present debate on budget. The aim of this work is the analysis, by a system of simulations, of the possible scenarios, in terms of resource allocations, following the Commission´s proposal and the possible budget reductions. A special attention was addressed to resources for rural development and their allocation mechanisms resulting from the new regulation approved on June 2003. The simulated scenarios suggest that the EC Commission proposal is well-balanced and realistic, with flexibility and wide margins for satisfaction of all Member States and to close successfully the negotiations. In case of necessary cuts of spending, the analysis of future scenarios highlights, on the contrary, the opportunity of a proportional reduction of resources within the allocation process, which would be politically and financially the most acceptable, because it minimizes potential conflicts among Countries.]
Afficher plus [+] Moins [-]italien. La proposta sulle prospettive finanziarie dell´Unione formulata dalla Commissione Europea e l´intenso dibattito che ne è seguito cadono in un momento di profonde trasformazioni istituzionali e geo-politiche, oltre che in un contesto caratterizzato da bassi livelli di crescita e da problemi competitivi di ordine strutturale. Con la Strategia di Lisbona l´UE ha definito gli elementi portanti attraverso cui realizzare le proprie ambizioni di crescita, affidando un ruolo significativo alle politiche di sviluppo rurale, la cui portata ed efficacia saranno condizionate proprio dall´esito del dibattito in corso sulle prospettive finanziarie. Obiettivo di questo lavoro è quello di analizzare, attraverso un sistema di simulazioni, i possibili scenari, in termini di distribuzione delle risorse, conseguenti alla proposta della Commissione e alla eventualità che le ipotesi di riduzione del budget, venute recentemente alla ribalta, possano concretizzarsi. Particolare attenzione è stata rivolta alle risorse destinate allo sviluppo rurale e ai meccanismi di allocazione delle stesse derivanti dal nuovo regolamento approvato lo scorso giugno. Gli scenari simulati evidenziano un contenuto realistico ed equilibrato della proposta presentata dalla Commissione, che consente di fare affidamento su flessibilità e margini tali da far ragionevolmente presupporre la soddisfazione di tutti i Paesi Membri e una positiva chiusura del negoziato. Nell´ipotesi di taglio delle risorse, l´analisi degli scenari futuri evidenzia, invece, l´opportunità di una riduzione proporzionale delle stesse nel processo di distribuzione, che risulterebbe quella politicamente e finanziariamente più accettabile, consentendo di minimizzare i potenziali conflitti tra i Paesi Membri
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