Modelo teorico de analise de politicas publicas e desenvolvimento: um exemplo de aplicação na piscicultura

Este artigo apresenta três referenciais teóricos que, utilizados sobre o mesmo objeto, compõem um modelo teórico de análise que possibilita compreender os fatores que influenciam a emergência de uma inovação tecnológica, assim como o sucesso ou o insucesso de determinada atividade agropecuária. Avaliação de políticas públicas, sistema local de inovação e sociologia da tradução permitem evidenciar as lógicas de ação do poder público e de outros atores sociais implicados nos processos de desenvolvimento. Os resultados obtidos com a aplicação desses referenciais permitem a implementação de políticas públicas de apoio aos produtores e a construção de redes sociotécnicas que portarão com sucesso as inovações tecnológicas e organizacionais de uma atividade. Como exemplo, foi feita a análise do desenvolvimento da piscicultura no Vale do Ribeira, Estado de São Paulo. A escolha dessa atividade deve-se ao fato de ser pouco conhecida em seus aspectos sociológicos. Nesse caso, os fatores determinantes de construção da rede sociotécnica da piscicultura foram a proximidade e a ação de um tradutor. No entanto, a rede não reagiu à crise econômica e desestruturou-se por estar fundamentada somente em relações comerciais e pelo fato de a ação do poder público ter sido, principalmente, em infra-estrutura e fora da rede, sem estimular ou criar as proximidades e traduções.

This paper presents three theoretical references, which, if applied to the same object, integrate a theoretical analysis model that allows understanding the main factors of the emergence of technological innovation as well as the success or failure of a given farming activity. The evaluation of public policies, the study of local innovation systems and the sociology of translation can emphasize the logic of the action of public powers and stakeholders involved in development processes. After our application, the results obtained allowed to elaborate some policies to support producers and to build socio-technological networks that should lead to successful technological and organizational innovations of activities. This article refers to the analysis of the development of freshwater fish culture within the Ribeira watershed in the state of Sao Paulo, Brazil, as very little is known about the sociological aspects of this activity. Two factors determined the building of the socio-technical fish farming network: the proximity and the action of a translator. However, unable to react to the economic crisis, the network structure dismantled insofar as it was based only on business connections and since public power actions were mainly focused on infrastructure outside the network, not motivating or creating the proximities and translations.